Досрочно прекращены депутатские полномочия бывшего председателя Законодательного собрания Приморского края Евгения Овечкина, избранного по списку «Единой России» и обвиняемого следствием в мошенничестве. В вину экс-спикеру поставлено нарушение запрета на владение акциями иностранных компаний. Освободившееся место в региональном парламенте должен занять предприниматель Игорь Капленко. Передача мандата укрепит позиции фракции «Единая Россия», которой важен каждый голос в парламенте, сетуют представители оппозиционных депутатских объединений.
Евгений Овечкин, сдав мандат, укрепит позиции «Единой России» в приморском парламенте
Фото: ZSPK.GOV, Коммерсантъ
Вчера депутаты заксобрания Приморья окончательно удалили с политической арены края экс-спикера Евгения Овечкина, досрочно прекратив его депутатские полномочия. Поводом для отзыва мандата стало нарушение бывшим председателем требования Федерального закона
№ 79-ФЗ, запрещающего госслужащим и парламентариям владеть счетами и активами за пределами РФ. По данным прокуратуры края, господин Овечкин и его супруга являются владельцами акций двух банков США. Экс-спикер на заседание парламента не явился и, как сообщила «Ъ» начальник правового управления заксобрания Ирина Володина, только однажды сообщил свою позицию, направив в депутатскую комиссию по контролю за достоверностью сведений о доходах письмо, в котором сообщил, что не мог произвести отчуждение зарубежных активов «по объективным причинам». В апреле прошлого года при обыске следователями были изъяты сертификаты на владение иностранными акциями и с тех пор находились в материалах уголовного дела, проинформировал коллег экс-спикер. Вчера представитель прокуратуры в краевом парламенте Елена Барабаш заверила депутатов, что экс-спикеру ничто не мешало обратиться к следствию с ходатайством о предоставлении возможности выполнить требование законодательства о запрете на зарубежные активы, но в установленный срок он этого не сделал. Публично возразить надзорному ведомству рискнул только член фракции КПРФ Артём Самсонов, который заявил, что «Овечкина избирали граждане» и депутаты не должны ставить под сомнение их волеизъявление, досрочно отзывая мандат. Глава фракции «Единая Россия» Сергей Сопчук в ответ напомнил коллегам, что на состоявшемся накануне сессии заседании депутатского объединения принято решение «голосовать консолидированно» за досрочное прекращение полномочий парламентария Овечкина. Впрочем, по данным «Ъ», на собрании фракции против отзыва мандата высказался Галуст Ахоян, а Игорь Чемерис воздержался. «Я считаю, что депутаты не должны подменять судебные органы и, по сути, выносить приговор своему коллеге. Овечкин не осужден судом, а избавиться от иностранных активов он не мог по объективным причинам»,— заявил «Ъ» председатель комитета по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам, единоросс Галуст Ахоян.
В ходе первого тайного голосования за отзыв мандата у господина Овечкина высказались только 19 человек (при необходимом минимуме 21). Ирине Володиной пришлось увещевать законодателей, пояснив, что в случае отрицательного решения у прокуратуры появится повод добиваться в судебном порядке признания незаконным бездействия депутатского корпуса. «Не знаю, какие аргументы мы можем представить в суде, доказывая, что заксобрание закон не нарушило»,— сказала начальник правового управления. Вопрос был поставлен на повторное голосование, и со второй попытки досрочное прекращение полномочий депутата Овечкина состоялось (за это высказались 21, 2 — воздержались, еще 10 не голосовали, всего в заседании принимали участие 33 депутата).
Замглавы фракции КПРФ Павел Ашихмин сообщил, что «по тактическим соображениям» оппозиционным депутатским объединениям невыгодно, чтобы у единороссов «произошла передача мандата». Коммунист напомнил, что во фракцию «Единая Россия» входят 23 депутата (списочный состав заксобрания — 40), но на сессии «не все из них приходят по различным причинам, а Овечкин после возбуждения уголовного дела вообще не появлялся на заседаниях». «Единороссам приходилось идти по отдельным вопросам на компромиссы, поскольку самостоятельно набрать большинство голосов не в состоянии. После передачи мандата позиции у «Единой России» укрепятся»,— сказал господин Ашихмин. По его словам, «члены фракции КПРФ (девять депутатов.— «Ъ») голосовали по вопросу Овечкина свободно, единого решения не было». Так же поступили справороссы, фракция которых состоит из четырех парламентариев. Председатель комитета по регламенту и депутатской этике справоросс Константин Межонов полагает, что сложности с отзывом мандата у экс-спикера возникли по нескольким причинам. «Здесь и определенная корпоративная солидарность депутатов, и политические интересы депутатских объединений»,— сказал господин Межонов.
Ранее первый замсекретаря приморского отделения «Единой России» Юрий Попов сообщил, что в случае отзыва мандата у Евгения Овечкина он перейдет следующему по списку кандидату от партии «в той же региональной группе». Господин Овечкин в ходе выборов в декабре 2011 года занимал первое место в списке кандидатов от «Единой России» в региональной группе №6. Следом за ним шел Игорь Капленко, гендиректор ООО «Дальневосточный центр «Снабжение». Вчера Сергей Сопчук сказал, что господин Капленко не намерен отказываться от мандата, «он подтвердил готовность работать в собрании».
Напомним, Евгений Овечкин, считающийся давним членом команды экс-губернатора Сергея Дарькина, был избран председателем заксобрания Приморья в декабре 2011 года. В апреле прошлого года против господина Овечкина было возбуждено уголовное дело. Он обвиняется в хищении путем мошенничества в 2008 году нефтепродуктов стоимостью 38 млн руб. у ООО «Хабаровская топливная компания». 29 апреля прошлого года Ленинский районный суд Владивостока удовлетворил ходатайство следствия и избрал в отношении Евгения Овечкина меру пресечения в виде заключения под домашний арест. Уже 3 мая он направил в краевой парламент заявление о добровольной отставке, которое было удовлетворено депутатами. В конце декабря следствие смягчило господину Овечкину меру пресечения на подписку о невыезде. В начале сентября текущего года расследование уголовного дела в отношении бывшего председателя парламента Приморья было приостановлено из-за его болезни. По словам Юрия Попова, во вторник на заседании президиума политсовета реготделения «Единой России» принято решение о приостановке членства Евгения Овечкина в партии на том основании, что против него возбуждено уголовное дело.