Вчера в Екатеринбурге состоялись публичные слушания сразу двух бюджетов — городского и областного. Если обсуждение городской казны неоднократно анонсировалось властями, то слушания областной — стали неожиданностью для населения. При этом участники городских слушаний активно критиковали бюджетную политику региона, называя ее «близорукой и безграмотной». На областных слушаниях посчитали, что ультимативный характер полемики екатеринбургских властей неприемлем. Тем не менее, оба бюджета были практически единогласно одобрены.
Глава Екатеринбурга Евгений Ройзман (справа) считает,
что Екатеринбург имеет моральное право требовать деньги из областного бюджета
Фото: Яков Глинский, Коммерсантъ
Публичные слушания по проекту бюджета Екатеринбурга на 2014 год и плановый период 2015-2016 годов прошли вчера в администрации города. Мероприятие, на которое зарегистрировалось более 600 человек, открыл глава города Евгений Ройзман, заявивший, что Екатеринбургу откровенно не хватает денег, которые планирует выделить область в 2014 году. «70% бюджета формируется здесь, вклад города просто огромный. Мы имеем моральное право требовать. Возможно, причины в политическом давлении, а возможно области просто не хватает денег. Наша задача — обсудить бюджет», — пояснил глава города. Напомним, согласно проекту, бюджет города будет дефицитным: доходы в 2014 году составят 28,5 млрд рублей, а расходы — 30,3 млрд. В администрации отмечают, что уменьшение доходной части бюджета (в 2013 году составила 35,9 млрд) связано со снижением кадастровой стоимости земли крупных налогоплательщиков, а также с уменьшением процента от НДФЛ, который остается в муниципалитете. По расчетам, на последнем муниципалитет теряет около 2,9 млрд рублей.
Большинство выступавших на слушаниях положительно оценили проект бюджета Екатеринбурга. Часть из них занялись критикой областной власти, которая, по их мнению, не всегда расходует средства целевым образом. Так, депутат гордумы Анатолий Шарапов выступил против предложения заксобрания выкупить у AVS Group бассейн «Кристалл», поскольку считает, что выделенные на это деньги можно было бы потратить, к примеру, на строительство двух детских садов. Более радикально выразился журналист Лев Кощеев, который предложил от имени участников публичного слушания зафиксировать тезис о том, что они считают «бюджетную политику руководства Свердловской области близорукой, безграмотной и непрофессиональной». Заявление было встречено бурными аплодисментами. Позже, на голосовании, горожане это предложение поддержали. Кроме того, слушания посетил мэр Нижнего Тагила Сергей Носов, которому придется пройти аналогичную процедуру публичных слушаний в декабре этого года. «Я впервые присутствую на подобных слушаниях. Преподносилось, что это будет нервное и злобное действо, но ничего подобного я здесь не вижу. Мы будем брать с вас пример», — сказал он. Выступающих, которые бы поддержали позицию областного правительства, на слушаниях не нашлось. По итогам мероприятия, проект бюджета Екатеринбурга был одобрен — за него высказались 529 человек.
Единогласно был одобрен и областной бюджет, слушания по которому проходили параллельно с городским мероприятием. При этом обсуждение свердловского бюджета нигде не было анонсировано. Тем не менее, на них собралось около 200 человек — в основном депутаты из муниципалитетов и заксобрания, члены партии «Единая Россия», представители общественных организаций. Собравшиеся выслушали доклад министра финансов области Галины Кулаченко. Так, по ее словам, объем доходов областного бюджета на 2014 год составит 166,5 млрд рублей, объем расходов — 192 млрд рублей, дефицит составит 25,5 млрд рублей. Ранее, администрация Екатеринбурга заявляла, что в результате сокращения расходов город недополучит около 7 млрд рублей. Во время слушаний заявления городских властей раскритиковал депутат гордумы Александр Косинцев. «Я участвовал в таких комиссиях, когда бюджет города не превышал 10 млрд рублей, не было такой истерии вокруг бюджета. А сейчас, когда он вырос в три раза, откуда-то взялась полемика ультимативного характера», — заявил он. По его мнению, сумма выпадающих доходов горбюджета не превышает 600 млн рублей. При этом, добавил он, областной центр получит дополнительно 1,1 млрд рублей. Бюджет будет рассмотрен заксобранием 3 декабря.
Бюджет на 2014 год и конфликт между городской и областной властью резко раскритиковала уполномоченный по правам человека Свердловской области Татьяна Мерзлякова. «В обсуждение бюджета не надо привлекать население. Я осуждаю тех, кто вовлекает народ в предкризисной обстановке в скандалы и истерики. Давайте примем бюджет спокойно», — призывала она собравшихся. Также она назвала политику по предоставлению льгот «популистской». «На прошлой неделе я встречалась с рабочими тревожных предприятий — Ураласбеста и на Нижнесалдинском металлургическом заводе (подразделение ОАО «Евраз НТМК»). Им не нужны никакие льготы, им нужна работа и чтобы мы строили дороги», — заявила она.