Совет саратовского реготделения партии «Яблоко» обратился с открытым письмом к главе Саратова Олегу Грищенко и депутатам Саратовской городской думы, в котором просит рассмотреть возможность внесения изменений в устав областного центра, позволяющих ввести прямые выборы мэра города. Депутаты городской думы считают, что острой необходимости вводить выборы мэра Саратова нет. Эксперты говорят, что общественный запрос на прямые выборы есть, но это надо делать позже.
Дмитрий Коннычев рассчитывает, что депутаты городского собрания согласятся выбирать мэра Саратова всеобщим голосованием
Фото: Игорь Чижов, Коммерсантъ
Как следует из письма, подписанного председателем саратовского реготделения «Яблока» Дмитрием Коннычевым, региональные партийцы считают, что «сменяющие друг друга за семь прошедших лет многочисленные назначаемые главы администрации и исполняющие обязанности не могут работать эффективно». «Яблочники» пишут, что, согласно законодательству, тот или иной вариант избрания городского руководства определяется уставом муниципального образования, однако в основном документе областного центра заложена норма, запрещающая менять Устав иначе, чем решением городских депутатов. «Референдум по изменению Устава фактически запрещен. Многочисленные попытки изменить Устав в сторону всенародного избрания руководителя города блокируются», — пишут партийцы. При этом они считают, что отсутствие у «лица с огромными полномочиями по управлению городом» прямой подотчетности перед гражданами и отсутствие мандата прямой поддержки саратовцев «прямым образом приводит к кризису управления в городе».
«После отставки очередного назначенного сити-менеджера мы требуем от вас, господа депутаты, изменения Устава города Саратова и введения прямых всенародных выборов мэра (главы города) Саратова», — говорится в обращении реготделения «Яблока». В качестве альтернативного варианта либералы предлагают дополнить городской устав нормой, позволяющей изменять его на референдуме.
Отметим, вчера Саратовская городская дума определилась с муниципальной частью состава конкурсной комиссии для проведения конкурса на замещение должности главы администрации. Предполагается, что конкурс состоится 23 декабря этого года. В конкурсную комиссию от Саратова войдут глава Саратова Олег Грищенко и его заместитель Виктор Малетин, четыре председателя постоянных комиссий думы (Елена Злобнова, Дмитрий Кудинов, Анатолий Серебряков, Алексей Березовский) и их заместители (Владимир Попков, Сергей Сурменев, Андрей Иващенко, Сергей Козин), депутаты Андрей Иванов и Александра Сызранцева. Область представят вице-губернатор Денис Фадеев, заместители председателя правительства области Михаил Горемыко и Сергей Канчер, а также депутаты областной думы Александр Сундеев, Алексей Мазепов и Сергей Нестеров.
Напомним, конкурс на замещение должности главы администрации Саратова потребовался после того, как ушел в отставку Алексей Прокопенко, признанный виновным в неисполнении решений суда о выдаче квартир жителям ветхого и аварийного жилфонда. Решение вступило в силу 29 октября. Сейчас обязанности сити-менеджера Саратова исполняет заместитель главы администрации по градостроительству и архитектуре Александр Буренин.
В Саратовской городской думе удивились обращению «Яблока» и сказали, что партийцам не было необходимости идти «сложным путем», поскольку устав муниципального образования позволяет им самостоятельно выйти с инициативой внести изменения в основной документ города.
Депутат- единоросс Дмитрий Кудинов не видит принципиальной разницы между двумя способами выборов главы администрации города. «С точки зрения неполитической, и то, и другое вполне возможно. Для меня оба способа равнозначны, просто в одних городах выбрали один способ, в других — другой», — говорит господин Кудинов. Его коллега по гордуме коммунист Андрей Карасев не видит необходимости в введении прямых выборов мэра. «Мой опыт показывает, что, кроме вреда, это ничего не несет. Главное, чтобы была отчетность администрации перед представительной властью и в думе были сторонники разных партий. Независимым мэр не будет, а возлагать на него и исполнительные функции, и бюджетные не надо, от этого только проблемы», — считает господин Карасев. По его мнению, депутаты вряд ли поддержат предложенные изменения в Устав, потому что в них, считает парламентарий, не заинтересован глава города Олег Грищенко. «У него и так достаточно полномочий, лишние ему не нужны», — пояснил коммунист. Наблюдатели также напоминают, что политическая стабильность в Саратове появилась с введением главы города, избираемым из числа депутатов (в 2006 году этот пост впервые занял господин Грищенко). Тогда как всенародно избранные мэры зачастую не дорабатывали до конца срока и попадали под уголовное преследование.
Политолог Дмитрий Олейник говорит, что общественный запрос на изменения в Устав Саратова действительно есть. «Социологические опросы показывают, что жители города поддерживают эту идею, кроме того, на мой взгляд, система местного самоуправления в Саратове нуждается в реформировании. Но инициатива должна пройти широкое обсуждение общественности», — говорит господин Олейник. По словам политолога, тот факт, что инициатива внесена оппозиционной партией, убавляет вероятность того, что она будет рассмотрена на серьезном уровне. Кроме того, Дмитрий Олейник считает, что вопрос может быть вынесен к выборам депутатов Саратовской городской думы, которые состоятся в 2015 году.