Одним из первых своих экономических распоряжений Владимир Яковлев создал комиссию "по оценке состояния и использования имущественных и финансовых ресурсов Санкт-Петербурга". Она должна получить от всех бюджетных предприятий и организаций, подведомственных городской администрации и дотируемых из бюджета, отчетные данные, пояснительные записки и другую информацию имущественного и финансового характера по состоянию на 1 июня этого года, проанализировать ее и уже 8 июля представить губернатору сводный акт. Губернатор полагает, что комиссия, сразу же получившая неофициальное название "приемная", выявит ошибки и нарушения предыдущей власти и даст информацию о неиспользуемых денежных резервах городского хозяйства.
Идея создать такую комиссию принадлежит законодательному собранию Петербурга, и поэтому неудивительно, что ее возглавил в прошлом активный депутат, а ныне первый вице-губернатор Вячеслав Щербаков. Противостояние депутатов и мэрии Собчака гальванизировалось спорами о доходах бюджета: депутаты неизменно считали, что они искусственно занижаются. В прошлом году их косвенно поддержал и тогда еще первый заместитель мэра Владимир Яковлев, попросив не у мэра, а у депутатов дополнительных средств на подведомственное ему городское хозяйство.
Теперь губернатору и карты в руки, и поиск резервов он начал незамедлительно. В комиссию вошли экономические заместители губернатора, представители депутатского корпуса, ГУ ЦБ, ГНИ, управления Федерального казначейства, Федерации профсоюзов, Петербургкомстата, главный контролер-ревизор КРУ Минфина по Петербургу. Организации (это прежде всего подразделения мэрии и бюджетные предприятия), перечень которых содержится в документе, были обязаны представить до 25 июня отчетную информацию, перечисленную в распоряжении. Комиссия желает проверить взаимоотношения федерального и городского бюджетов, поступление доходов, остатки бюджетных средств на счетах банков, балансы и годовые отчеты за 1995 год (как города, так и всех бюджетных организаций). Тяжелее всего приходится комитету мэрии по экономике и финансам, с которого затребовали чуть ли не все предусмотренные Минфином формы отчетности. (По иронии судьбы бывший председатель комитета Алексей Кудрин теперь займет пост замминистра финансов и будет отвечать как раз за взаимоотношения федерального и местных бюджетов, а сенатор Владимир Яковлев намерен работать в бюджетном комитете Совета федерации.) Комиссия также намерена проанализировать ситуацию со счетами города в "проблемных" банках, долг города по муниципальным займам, финансовые обязательства и гарантии города, ссуды из бюджета и многое другое.
Перечень необходимой отчетной информации очень широк. Руководители подразделений мэрии и бюджетных предприятий должны представить "наличие нерешенных проблем по городскому хозяйству по соответствующей сфере деятельности или территории". Этот список обещает быть бесконечным. Ну и, естественно, все должны представить "предложения по совершенствованию". Очевидно, что успевшие к сроку ограничились отписками. По словам заместителя председателя комиссии, руководителя Контрольно-счетной палаты Германа Шаляпина, документы получены, но большей частью плохие.
В этих условиях комиссии неизбежно придется корректировать свои задачи. Скорее всего 8 июля губернатору будет представлена информация, отражающая наиболее общие проблемы и тенденции городской экономики. Соответственно, будут даны "макрорекомендации" и конкретные предложения по ликвидации отдельных прорывов. Весьма вероятно, что после того как 8 июля губернатор ознакомится со "сводным актом", городскую администрацию, особенно ее среднее звено, ждет вторая волна кадровых перестановок. А комиссия продолжит свою работу, рискуя из временной превратиться в постоянную.
Сегодня члены комиссии и привлеченные специалисты работают в поте лица, а их рвение вызывает недоуменные вопросы городских обывателей. Дело в том, что в течение всего прошлого года финансовое состояние города изучали эксперты ЕБРР, дававшие оценку кредитоспособности Петербурга. Только в нынешнем мае такая, причем положительная, оценка была дана. В июне администрация получила предварительное аудиторское заключение от Ernst & Young, сделанное по заказу ЕБРР. По словам первого заместителя председателя комитета по экономике и финансам Анатолия Зелинского, прочитав это заключение, он сам удивился тому, насколько хорошо идут у города дела. Можно еще добавить, что, в свою очередь, Ernst & Young привлекала для анализа рынка МКО известную фирму Coopers & Lybrandt.
На вопрос корреспондента Ъ о возможности использования комиссией материалов ЕБРР Герман Шаляпин ответил в том духе, что эти материалы, конечно, могут быть использованы, однако у комиссии другие, причем более жесткие, критерии оценки, чем у ЕБРР. Впрочем, найти объяснение такой жесткости несложно: победитель получает все, горе побежденным!
АНДРЕЙ Ъ-СИНИЦЫН