Стремление власти наводить порядок в стране и в своих рядах наиболее ярко дает о себе знать в период избирательных кампаний. Чем ожесточеннее предвыборная борьба и чем выше ставки, тем шире закидывается антикоррупционная сеть. И тем благоприятнее оказывается реакция избирателей, причем как на федеральном уровне, так и на региональном.
Еще 15 февраля, когда Ельцин заявил в Екатеринбурге о своем решении баллотироваться на второй срок, он одновременно сообщил о возбуждении уголовных дел в отношении бывшего и. о. генпрокурора Алексея Ильюшенко, председателя Роскомдрагмета Евгения Бычкова и главы администрации Вологодской области Николая Подгорнова. Почин был сделан. Трудно сказать, сколько дополнительных голосов принесло Ельцину заклание Ильюшенко и Бычкова, но то, что в Вологодской области, где всегда были сильны коммунисты, у президента оказался один из наиболее высоких результатов (в первом туре — 45% против 18% у Зюганова, во втором — 64%), видимо, в немалой степени связано со своевременной отставкой главы обладминистрации.
Отставка не была для Подгорнова неожиданной. Тучи сгущались давно. Губернаторское кресло закачалось под ним еще год назад, после нашумевшего "хлебного дела". Главу обладминистрации обвинили тогда в нецелевом использовании бюджетных средств на закупку зерна. Дело расследовали местная прокуратура, территориальное управление федерального казначейства Минфина, Счетная палата РФ. Выводы ревизоров были разноречивы, но криминала не нашли. Казалось, что пронесло. Но не тут-то было. 5 февраля, за несколько дней до екатеринбургского выступления Ельцина, против Подгорнова возбудили уголовное дело. Генпрокуратура инкриминировала ему целый букет должностных преступлений. А поводом к возбуждению дела стало обращение депутата Госдумы из Вологды Владимира Лопатина. Проведя новую проверку, Генпрокуратура подтвердила факты, выявленные в ходе предыдущих, но пришла к иным выводам в отношении их криминальности.
Суть дела такова. В 1994 году, на основании распоряжения правительства, Вологодская область получила из бюджета 21,7 млрд руб. на закупку зерна. Подгорнов разместил эти деньги не на счету финуправления администрации в РКЦ областного отделения Центробанка РФ, как предписывал закон, а в коммерческом банке, где они и крутились. Под эти же деньги обладминистрация открыла новый бюджетный счет в банке "Традиция". Этот банк, учрежденный группой физических лиц, не отличался финансовой мощью и не обладал солидным уставным капиталом. Среди двух десятков вологодских банков "Традиция" занимала довольно скромное место. Но у банка было одно решающее преимущество — в списке его учредителей фигурировал родной брат главы обладминистрации Полуэкт Подгорнов. Прокрутка бюджетных денег позволила банку заметно упрочить позиции в регионе и даже открыть филиал в Череповце. В местных финансовых кругах успехи череповецкого филиала объясняют и удачной женитьбой его директора Вячеслава Седельникова. Супруга директора Елена Седельникова возглавляет налоговую инспекцию г. Череповца.
Семейные и родственные связи оказались весьма важным фактором в вологодском "хлебном деле". 526 млн руб. из целевых бюджетных средств получило ТОО "Племзавод 'Заря'", председателем правления которого является все тот же Полуэкт Подгорнов. К хлебной кормушке приобщились практически все родные и близкие главы обладминистрации и его окружения. Учредители "Традиции" и их родственники получали крупные долгосрочные ссуды под фантастически низкие проценты (от 1 до 24% годовых). Распоряжением обладминистрации из "хлебных" денег были выделены ссуды четырем частным фирмам на общую сумму 8,4 млрд руб. под не менее смешные проценты. Все эти фирмы открыли счета в "Традиции". Выяснить, как и сколько "наварил" банк "Традиция" на бюджетных миллиардах, Генпрокуратуре будет непросто. В сентябре при таинственных обстоятельствах пропал без вести бухгалтер банка Валентин Макаров. Спустя восемь месяцев его труп со следами рубленой раны затылка и двумя ранениями в области сердца всплыл в одном из вологодских озер. Несколько месяцев назад в Подмосковье был обнаружен труп другого сотрудника "Традиции", череповчанина Станислава Касьяненко.
На фоне "хлебного дела" другие дела главы вологодской обладминистрации выглядят шалостями. Генпрокуратура, однако, сочла необходимым включить в обвинение и такие факты: 2 февраля 1995 года АО "Вологдалеспром" передало в безвозмездное пользование обладминистрации автомобиль "Мицубиси паджеро", приобретенный за 143,3 млн руб. Машина использовалась для обслуживания Подгорнова. В декабре того же года она была возвращена "Вологдалеспрому" с указанием остаточной стоимости 33 млн руб., а через пять дней Подгорнов приобрел ее в личную собственность. Генпрокуратуру привлекли и странные обстоятельства финансирования строительства загородного дома главы обладминистрации. Занималось этим московское АОЗТ "Металлостройкомплект". Подгорнов же, по договору, должен был передать АОЗТ свой старый дом взамен строящегося. Затраты на возведение дома, по предварительной оценке, составили 550 млн руб. Выяснить обстоятельства столь выгодного обмена Генпрокуратуре не удалось: по указанному в договоре адресу АОЗТ отсутствует, а данные о его директоре приведены неверно. С весны прошлого года к строительству приступило вологодское АО "СПМ". Объем выполненных им работ и трудозатрат занижался путем их списания на иные объекты.
Генпрокуратура обратила внимание и на странные обстоятельства прекращения уголовного дела в отношении сына Подгорнова, обвинявшегося в изнасиловании с причинением тяжкого телесного повреждения и угрозой убийства. Находясь под стражей, на автомобиле сопровождения главы обладминистрации сын Подгорнова был вывезен в Москву для судебно-психиатрической экспертизы. Получив подложный акт, обвиняемый скрылся, дело прекратили. Сейчас постановление о прекращении уголовного дела прокуратурой Вологодской области отменено.
Процесс чистки обладминистрации уже оказал крайне благоприятное воздействие на вологодских избирателей. Избиратели имели возможность убедиться, что власть не утратила способности действовать и вполне подвержена самоочищению. Остается надеяться, что эта способность не будет утрачена и после 3 июля.
ЕВГЕНИЙ Ъ-ЮРЬЕВ