По итогам ноября Самарская область получила 8,1 балла из десяти возможных в рейтинге социально-политической устойчивости. Очередное исследование опубликовал фонд «Петербургская политика». Впервые регион вошел в группу субъектов с максимальной устойчивостью. Однако, как считают авторы исследования, Самарская область в дальнейшем может потерять позиции в рейтинге. По мнению сторонних экспертов, расставлять регионы в подобных рейтингах нужно не исходя из конкретных негативных или позитивных событий, а ориентируясь на то, как в этой ситуации себя повели местные власти.
Николаю Меркушкину хватило ресурсов для урегулирования негативных ситуаций в регионе
Фото: Игорь Черников, Коммерсантъ
Вчера фонд «Петербургская политика» представил очередной выпуск рейтинга социально-политической устойчивости регионов. Субъекты, как и прежде, были разделены на четыре категории в зависимости от уровня политической конкуренции, состояния элит, экономического потенциала, степени удовлетворенности населения уровнем жизни. Самарская область по итогам ноября набрала 8,1 балла и впервые вошла в группу субъектов с максимальной устойчивостью (свыше восьми баллов). Ранее на протяжении года рейтинг региона колебался от 7,3 до 7,9 балла, и область входила в группу субъектов с высокой устойчивостью.
К «плюсам» Самарской области по итогам ноября этого года составители рейтинга отнесли шесть событий. Это подписание главой региона Николаем Меркушкиным и президентом «Лукойла» Вагитом Алекперовым соглашения о сотрудничестве на 2014–2018 годы, а также начало строительства нового корпуса в рамках реконструкции и технического перевооружения ОАО «Кузнецов». Кроме того, среди позитивных моментов эксперты отметили два события на АвтоВАЗе — утверждение советом директоров президентом концерна Бу Андерссона и начало сборки силовых агрегатов по лицензии Renault-Nissan.
Событиями, которые положительно отразились на рейтинге Самарского региона, называются и обсуждение расширения сотрудничества с финской делегацией во главе с послом Ханну Химаненом и восьмое место в рейтинге бизнес-привлекательности российских регионов журнала «Генеральный директор».
Негативных событий эксперты в Самарской области насчитали также шесть. Половина из них связана с ситуацией в банковской сфере региона. Это проблемы с выплатами зарплат бюджетникам после отзыва лицензии у Волго-Камского банка, а также возбуждение уголовного дела по факту смерти председателя правления Волжского социального банка Валерия Кучканова и последовавшее за этим распространение информации о скором отзыве лицензии у банка и приостановка его деятельности. К «минусам» составители рейтинга также отнесли трудности с выплатами у банка «Солидарность» (рейтинг составлялся по итогам ноября, 2 декабря у Волжского социального банка была отозвана лицензия, а «Солидарность» Банк России решил санировать. — „Ъ“).
По мнению экспертов, подпортили картину еще два события — прошедший в Самаре митинг предпринимателей против сноса киосков в городе, а также объявление аукционов на предоставление кредитов Самарской области на общую сумму 4 млрд рублей, которые планируется направить на финансирование дефицита бюджета. К негативным событиям было также отнесено обращение работников культуры Красноармейского района с открытым письмом к губернатору. Его авторы сообщили, что большинству местных библиотекарей и работников сельских клубов под угрозой увольнения пришлось перейти на половину или четверть рабочей ставки. Таким образом власти района якобы решили проблему о повышении на 100 % зарплаты работникам культуры. «То есть зарплату культработникам как бы подняли, но из-за сокращения рабочего времени они этой прибавки не почувствовали», — говорится в письме.
Президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов не исключает того, что Самарская область в дальнейшем может потерять свои позиции в рейтинге. «Что касается текущей ситуации, то хочу напомнить, что рейтинг в первую очередь оценивает социально-политическое, а не экономическое положение в регионе. Пока с учетом всех рисков в политическом плане в Самарской области все спокойно, однако стоит подождать, возможно, регион и не задержится надолго в так называемом «высшем эшелоне», — объясняет господин Виноградов.
Самарский политолог Эрнест Старателев считает, что расставлять регионы в подобных рейтингах нужно не исходя из конкретных негативных или позитивных событий, а ориентируясь на то, как на эти события отреагировали власти субъекта. «События в банковской сфере региона были отнесены к негативным. Но у Николая Меркушкина хватило ресурсов для урегулирования ситуации, и вот это я считаю показателем устойчивости области. Видно, что сегодняшняя региональная власть работает на порядок эффективнее, чем прежняя», — рассуждает господин Старателев.