Бывшему главе администрации Саратова Алексею Прокопенко предъявлено обвинение по статье «Халатность». Об этом вчера сообщили в пресс-службе прокуратуры Саратовской области. Следственные органы посчитали, что господин Прокопенко незаконно выдал разрешение на ввод в эксплуатацию двух высоток неподалеку от аэропорта, которые по решению суда должны быть снесены из-за того, что мешают авианавигации. Господин Прокопенко утверждает, что не мог не подписать разрешительные документы, в противном случае также попал бы под уголовное преследование.
Как сообщили вчера в прокуратуре Саратовской области, 3 декабря следственное управление регионального СКР предъявило обвинение в халатности бывшему главе администрации Саратова Алексею Прокопенко. По версии следствия, господин Прокопенко, ненадлежащим образом исполняя свои должностные обязанности, в нарушение действующего законодательства в мае 2011 года подписал ООО «Новострой XXI» два разрешения на незаконное строительство двух 10‑этажных жилых домов со встроенно-пристроенными помещениями в поселке Новый Саратова. Затем, как считают следователи, в декабре 2012 года он выдал незаконное разрешение на ввод в эксплуатацию указанных строительных объектов без согласования с собственником аэродрома. Эти действия, по мнению следственных органов, повлекли «существенное нарушение конституционных прав граждан на безопасную среду обитания, защиту жизни и здоровья, а также существенное нарушение конституционного права на жилище более 200 лиц, заключивших договоры долевого участия с ООО «Новострой XXI».
Как неоднократно писал „Ъ“, 7 февраля Волжским районным судом было принято решение о сносе двух многоэтажек в поселке Новом. Несмотря на то, что городская администрация на законных основаниях выдала застройщику разрешение на строительство (согласно Градостроительному кодексу, власти и строители не обязаны согласовывать проекты с третьими лицами), суд пришел к выводу, что десятиэтажки мешают работе радиолокационного оборудования и были возведены с нарушением законодательства. Апелляционная жалоба, поданная администрацией города и «Новостроем XXI», осталась без удовлетворения, и 23 июля региональное управление службы судебных приставов возбудило исполнительное производство. В строительстве участвовали 202 дольщика, которые привлечены к процессу в качестве третьих лиц. В июле саратовское управление ФССП возбудило исполнительное производство о сносе домов, однако они пока еще не снесены. На сегодняшний день суды всех инстанций подтвердили верность первоначального решения Волжского районного суда.
Уголовное дело по ч. 1 ст. 293 УК РФ («Халатность») было возбуждено в отношении неопределенных работников саратовской мэрии еще в июне этого года. На возбуждение дела отреагировал заместитель председателя городского комитета по градостроительной политике, архитектуре и капитальному строительству Андрей Гнусин, который сказал, что администрация следовала требованиям градостроительного кодекса. «Законодательно установлен исчерпывающий перечень документов, которые предоставляет застройщик в орган исполнительной власти для получения разрешения на строительство. В случае с домами в поселке Новый в администрацию города был предоставлен полный пакет. Если бы муниципалитет запросил у «Новостроя» что-то сверх регламентированного законом перечня, застройщик имел бы все основания оспорить действия администрации в суде», — сказал тогда господин Гнусин.
Комментируя предъявленное обвинение, Алексей Прокопенко сказал, что ему непонятна его суть. «Я действовал исключительно в рамках закона, выдавая эти разрешения. Есть административный регламент, согласно которому мне для выдачи разрешения нужен определенный пакет документов и согласований. Все это мне было предоставлено. До меня документ подписали около десяти специалистов, у меня не было оснований им не доверять», — сказал бывший сити-менеджер. Наблюдатели также считают, что с точки зрения закона преследование сити-менеджера не имеет перспектив.
Тем не менее в рамках возбужденного дела бывшему главе саратовской администрации грозит штраф до 120 тыс. рублей, исправительные работы на срок до одного года либо арест на срок до трех месяцев. Напомним, в августе мировой суд Волжского района Саратова вынес приговор в отношении господина Прокопенко по другому уголовному делу. Он был признан виновным в нарушении ст. 315 УК РФ («Неисполнение решения суда»), ему назначено наказание в виде штрафа в размере 200 тыс. рублей.