С момента вступления в силу федерального закона "О рекламе" прошел ровно год. Вчера на пресс-конференции заместитель председателя Антимонопольного комитета Наталья Фонарева рассказала о том, как ее ведомство борется с его нарушителями.
Острые споры велись вокруг законопроекта "О рекламе" со времени появления его самых первых вариантов. Однако как ни пытались предприниматели, занимающиеся рекламой, добиться того, чтобы закон учитывал интересы их и их клиентов, закон получился довольно суровым. В частности, с 1 января 1996 года была запрещена реклама алкогольной и табачной продукции в электронных mass media. Но телерадиокомпании сочли, что закон им не указ, и преспокойно его нарушали.
За шесть месяцев Антимонопольный комитет рассмотрел девять дел о незаконной рекламе пива (Viking, Stella Artois, Tuborg, Spendrup`s Old Gold), водки ("Белый орел", "Кремлевская водка", "Довгань") и вермута Martini. Как разъяснила Наталья Фонарева, нарушителям, которые не захотели прекратить рекламировать указанные товары, ГКАП направил соответствующие предписания.
Однако предписание ГКАП — еще не конец истории. Телекомпании могут не выполнить и его, но тогда Антимонопольный комитет вправе применить более жесткие санкции. В соответствии с законом штраф за невыполнение предписания составляет до 5 000 минимальных размеров оплаты труда (около 350 млн рублей). Далее последует обращение в правительство и административные санкции в отношении руководства компаний. По словам Натальи Фонаревой, способов воздействия на нарушителей немало. И все же они не совсем устраивают ГКАП, поскольку телерадиокомпании имеют возможность, выполняя предписание комитета по конкретным претензиям, одновременно начать рекламировать аналогичный товар. Наказание за такие действия, по мнению Фонаревой, должно быть предусмотрено в законе — об этом ГКАП собирается ходатайствовать в Госдуме. Очевидно, что позиция Антимонопольного комитета в отношении рекламы алкоголя и табака в электронных СМИ нисколько не изменилось, — никаких уступок не будет. Особое впечатление на Наталью Фонареву произвело общение с представителями российской медицины, которые проинформировали ее об уровне алкоголизации населения. Впрочем, отметила Наталья Фонарева, ее ведомство не собирается в связи с этим "с кривой и ржавой шашкой кидаться на виноградники".
Представители телерадиокомпаний сетуют на то, что жесткая позиция Антимонопольного комитета не оставляет производителям алкогольных напитков и табачных изделий возможностей "работать" с потребителем. Даже реклама торговых марок (единственный легитимный для них способ рекламы) подвергается самой тщательной проверке. Например, телекомпаниям НТВ, "2х2", ОРТ, ТВ-6, ВГТРК не удалось доказать, что распространяемая ими реклама была направлена не на поддержание интереса к алкоголю, а лишь знакомила потребителей с торговыми марками.
НАТАЛЬЯ Ъ-САМОЙЛОВА