В пятницу депутаты Волгоградской городской думы приняли в первом чтении бюджет областного центра на 2014 год и плановый период 2015–2016 гг. Городское руководство отмечает, что благодаря предложенным накануне поправкам доходная часть документа «потяжела» на 408 млн рублей. В то же время сами поправки — программа приватизации городского имущества — пока вызывают массу вопросов у депутатов и контролирующих органов. При этом бюджет остается с максимальным дефицитом, более того, согласно предлагаемому документу, доходы городской казны в 2015 году станут еще ниже.
Ирина Гусева удивлена, что администрация годами содержала ненужные здания
Администрация Волгограда предложила утвердить бюджет города на 2014 год в следующих параметрах: доходы — 14,93 млрд рублей, расходы — 15,78 млрд. Таким образом, дефицит бюджета составит 855 млн рублей, или 10 % от собственных налоговых и неналоговых доходов. Впервые за последнее десятилетие снизится размер собственных доходов муниципалитета — на 1,6 млрд рублей — до 8,7 млрд. Как объясняет первый заместитель главы Волгограда Михаил Девятов, это вызвано перераспределением ряда полномочий и связанных с ними отчислений от НДФЛ в пользу вышестоящих бюджетов. В то же время господин Девятов напоминает, что по первому чтению преждевременно судить об окончательных объемах финансирования. «Многие субсидии еще не определены. Например, то, что касается дорожного строительства. В прошлом году после соответствующих решений мы увеличивали уже приятный бюджет поправками в него», — напоминает депутат Девятов.
В прогнозном бюджете на 2015 год заверстано дальнейшее снижение собственных доходов — до 8,2 млрд руб. и общих доходов до 13,96 млрд. Руководитель фракции «Единая Россия» Алексей Волоцков поясняет, что в среднесрочный прогноз прописан худший сценарий. «В таких случаях всегда не учитываются некоторые субсидии, программы приватизации, которые каждый год все-таки утверждает дума».
Именно прогнозный план приватизации муниципального имущества на 2014 год вызвал в депутатском корпусе куда более активное обсуждение, чем сам проект бюджета. Согласно проекту бюджета, 408 млн рублей от распродажи имущества запланированы в доходной части, поэтому программу рассматривали до главного финансового документа города.
Как рассказал депутатам глава департамента муниципального имущества Александр Валюшкин, в следующем году мэрия планирует продать 184 объекта на общую сумму чуть более 1 млрд руб. Стоит отметить, что на фоне последних лет эти объемы беспрецедентные. Так, в 2013 году планируется продать имущества на сумму чуть более 300 млн руб. 80 объектов из программы 2014 года — это помещения, арендуемые свыше двух лет субъектами малого и среднего бизнеса, а значит, имеющими право приоритетного выкупа. Общая площадь недвижимого имущества, предлагаемого к приватизации в 2014 году, составляет 27,7 тыс. кв. м. Господин Валюшкин вызвал бурную реакцию депутатского корпуса, в частности, заявив, что «окончательный перечень пока еще не сформирован, это не догма», а «точную цену сейчас никто не назовет». Депутат от КПРФ Денис Глазунов поинтересовался, каким образом рассчитана средняя цена 10–12 тыс. руб. за квадратный метр, означенная в документах муниципалитета, на что получил ответ, что «это как средняя температура по больнице».
Глава города Ирина Гусева поставила вопрос об исключении из перечня приватизируемых объектов тех, где держателем выступают детские и социальные учреждения — спортивные школы, художественные галереи и т. п. Представители исполнительной власти пытались объяснить, что речь об имуществе, которое не используется по прямому профилю, зданиях, ремонтировать которые будет дороже, чем содержать. Первый заместитель сити-менеджера Волгограда Алексей Кореньков пояснил, что речь о заброшенных объектах, где «10 лет деятельность не ведется». На что госпожа Гусева отреагировала жестко: «Они все по 10 лет заброшены, что ли? Чем администрация все это время занималась, смотрела, как здания, которые мы содержим, разрушаются? Это же не коньяк, чтобы выдерживать. У нас здесь представитель прокуратуры, может, сразу передавать документы?»
Депутат Ирина Соловьева попросила внести в протокол заседания поручение департаменту муниципального имущества предоставить на рассмотрение думы концепцию управления городским имуществом. «Без этого нельзя корректно считать на перспективу, что будет, какова арендная плата и прочие условия», — отметила госпожа Соловьева. Предложение было поддержано коллегами.