Казалось бы, сооружение международного терминала в новосибирском аэропорту "Толмачево", о котором так долго говорили официальные лица, вступило в свою решающую фазу: срок сдачи объекта администрация области определила на 1 октября текущего года. Однако на днях выяснилось, что генеральный подрядчик осуществлял строительные работы с настолько грубыми нарушениями, что был отстранен от работ на терминале и практически силой с него выдворен. Правда, сгоряча начатый скандал стали локализовывать. Видимо, у ответственных за строительство сторон на то есть серьезные причины.
К воздушным воротам пристроили воздушный замок
Осуществляемое ныне строительство международного модуля является первой, но далеко не единственной составной частью программы реконструкции аэропорта "Толмачево", задуманной еще в 1990 году. Первоначальный вариант проекта, утвержденный в 1992 году, предусматривал создание на прилегающей к аэропорту территории целого комплекса сооружений. Для того чтобы привести уровень обслуживания пассажиров зарубежных и местных авиарейсов в соответствие с мировыми стандартами, планировалось построить гостиницу на 250-300 номеров, торговый центр, сеть автодорог и четырехэтажную автостоянку. Но основными (и наиболее дорогостоящими) объектами должны были стать современная взлетно-посадочная полоса и два международных терминала. Весь проект оценивается в $110 млн.
На деле реализация этих грандиозных планов не пошла дальше строительства первого из двух задуманных терминалов, которое началось четыре года назад, причем сроки их ввода в эксплуатацию постоянно менялись, а работы периодически затухали. В начале 1996 года новый глава администрации области Виталий Муха утвердил окончательный срок сдачи объекта — 1 октября 1996 года. Причиной спешки стало желание обладминистрации как можно скорее получить кредит ЕБРР, условием предоставления которого является окончание строительства терминала. Поэтому Муха не только потребовал возобновления работ, но и поручил своему заместителю Юрию Алаферовскому совместно с руководством "Толмачево" разработать программу финансирования строительства за счет внутренних средств. Кроме перечисления для этих целей всей прибыли аэропорта, были найдены два основных источника финансирования: аэропорт получил полугодовую отсрочку налоговых выплат в местный бюджет и провел залоговый аукцион, на котором московской фирме "Лавис" был продан 20-процентный пакет акций АО "Аэропорт Толмачево" за 45 млрд рублей. Первые 9 млрд должны поступить на счет организации в июле, остальные деньги — в течение года.
Слово — серебро, молчание — отсутствие огласки
И работы на терминале закипели с новой силой. Однако, по словам Валерия Колтунова — президента компании "Транссибавиа", генерального заказчика строительства, — проведенная проверка повергла компанию в шок. Возведенное за три года строение более всего напоминало сарай с дырявыми стенами, с отъезжающими от них лестницами, под которые даже не подвели фундамент, и удобствами во дворе. "Транссибавиа" осуществляет технический контроль за возведением терминала около года. До него аналогичные полномочия были возложены на сам аэропорт, возглавляемый тогда Юрием Алаферовским, который сообщил Ъ, что ему "с трудом удалось уберечь терминал от разворовывания". Однако конкретных имен называть не стал. Как не стали указывать на личности ни Валерий Колтунов, ни замгендиректора аэропорта "Толмачево" Виктор Мироненко.
Отсутствие огласки избавило итоги проверок от серьезного общественного резонанса. Проект был срочно доработан, здание укрепили дополнительными несущими конструкциями, вместо рассыпающейся плитки были закуплены современные отделочные материалы, небезопасные лестницы сломали, стены — переделали. Строительство вошло в решающую стадию — приступили к кровельным работам, которые планировалось окончить в мае. Однако работы оказались не только сорваны по срокам, но и проводились с вопиющими нарушениями технологии. Так, генеральный подрядчик работ — тоннельный отряд #27 новосибирского управления метрополитена — пытался загерметизировать крышу со скопившейся внутри перекрытий дождевой водой. По словам Валерия Колтунова, подрядчик категорически отказался переделать работу и был фактически силой выдворен с территории стройки как не подчинившийся приказу об отстранении от работ.
Однако скандал удалось замять. Нежелание руководителей заинтересованных ведомств сводить счеты продиктовано чисто экономическими соображениями. Состоявшиеся накануне второго тура президентских выборов переговоры в Лондоне между ЕБРР и губернатором Новосибирска подтвердили, что окончание первой стадии проекта решит судьбу дальнейшего развития аэропорта. Обещанные европейскими банкирами $15 млн являются, по мнению участников переговоров, достаточно весомым аргументом в пользу окончания работ в намеченные сроки. Однако вполне достаточно и тех сложностей, которые неминуемо возникнут в связи с заменой генподрядчика за три месяца до окончания работ.
51-процентный объект
На минувшей неделе на объекте прошло совещание, на котором принято решение о совмещении фирмой "Транссибавиа" функций генподрядчика и заказчика работ. Юрий Алаферовский, которому поручено курировать проект, уполномочен еженедельно предоставлять губернатору сводки с места событий. Озабоченность областного руководства состоянием дел в аэропорту вызвана передачей ей в собственность 51-процентного пакета акций "Толмачево". На совещании также принято решение об увеличении численности занятых на терминале рабочих с нескольких десятков до 150 человек. Что касается виновного во всех неурядицах тоннельного отряда #27, то он будет отвечать за свои действия в суде. Однако пока остается неясной судьба здания терминала, которое обещают через три месяца сдать в эксплуатацию, хотя многие работы в нем так и не начинались.
Вопросы вызывает и дальнейшая модернизация аэропорта. На сегодняшний день планы администрации сведены к минимуму: приступить к реконструкции аэровокзала, которая будет проводиться по секторам в работающем здании и, по-видимому, растянется не на один год. Именно на это будут потрачены обещанные ЕБРР $15 млн, которые в лучшем случае поступят в Новосибирск в начале следующего года. Некоторые эксперты оценивают договоренности с ЕБРР как недостаточно выгодные: $15 млн — сумма незначительная и абсолютно несоизмеримая с жестким контролем, внедряемым банком.
ЕКАТЕРИНА Ъ-КАЦ