Депутаты нижегородского законодательного собрания завершают подготовку проекта областного бюджета на 2014 год ко второму чтению. Вчера комитет по бюджету и налогам рассмотрел более 50 предлагаемых изменений. Некоторые поправки, например сокращение на 1,9 млрд руб. расходов на обслуживание госдолга и на 600 млн руб. — финансирования программы «Безопасный город», вызвали продолжительную полемику, но так и не были поддержаны большинством. Аргументы «за» и «против» выслушала АЛЕКСАНДРА ВИКУЛОВА.
Ко второму чтению нижегородского бюджета депутаты рассмотрели более 50 поправок
Фото: Дмитрий Духанин, Коммерсантъ
Поправки, предложенные ко второму чтению бюджета депутатами, муниципалитетами и областной контрольно-счетной палатой, вчера рассмотрел профильный комитет по бюджету и налогам. Часть предлагаемых изменений вызвала дискуссию.
Так, депутаты КПРФ инициировали сокращение на 1,9 млрд руб. расходов на обслуживание государственного долга региона (прогнозируемый объем расходов на обслуживание госдолга в 2014 году составляет 4,93 млрд руб. — „Ъ“). Министр финансов региона Ольга Сулима предложение отвергла, отметив, что «у этих цифр есть все обоснования», и подчеркнув, что на обслуживание долга «в полном объеме просчитаны кредитные линии» с относительно невысокой средней ставкой 12% годовых, при том что в случае ухудшения состояния экономики она может возрасти до 13,5% . «Наша поправка направлена на ограничение расходов на обслуживание госдолга на уровне 3 млрд руб., — настаивал депутат Владимир Буланов. — За 10 месяцев 2013 года мы потратили на погашение 2,4 млрд руб., и я не думаю, что к концу года мы перешагнем порог 3 млрд руб.». По его оценке, соотношение обслуживания госдолга к его размеру в Нижегородской области составляет 5,7% и «хуже нас только Марий Эл». «Надо сравнивать не 30 регионов, а 86, — ответила на это Ольга Сулима. — Я вам сделаю выборку по 86 регионам, и Нижегородская область будет выглядеть прекрасно». Глава бюджетного комитета Александр Шаронов отметил, что разделяет стремления коллеги-депутата, но не поддерживает предложенный путь решения проблемы: «Если мы заложим меньшую сумму, то кредиторы начнут сомневаться в нашей платежеспособности, ставки возрастут и мы можем потратить на обслуживание больше, чем запланировали». Но вице-губернатор Владимир Иванов все равно пообещал, что минфин рассмотрит предложение коммунистов и даст свое заключение. «За достоверность цифр я отвечаю, — среагировал господин Буланов. — Только цифры, ничего личного». В итоге, когда поправку вынесли на голосование, депутаты большинством ее отклонили.
Еще одним спорным вопросом стал сокращение расходов на программу «Безопасный город» (в областном бюджете на 2014 год на финансирование мероприятий по установке видеокамер на дорогах и в общественных местах заложено 718,7 млн руб. — „Ъ“). Однако Владимир Иванов сообщил депутатам, что это невозможно, поскольку контракт с компанией-подрядчиком ОАО «Ростелеком» уже подписан и область связана обязательствами как перед ней, так и перед федеральным правительством. Причем, отметил господин Иванов, регион уже затянул исполнение программы — ее реализация должна была завершиться в 2012 году. «Но кроме средств на установку видеокамер мы должны еще 129 млн руб. ежегодно тратить на обслуживание», — вмешался коммунист Владислав Егоров. «Затраты на обслуживание той части видеокамер, которая устанавливается для фиксации нарушений правопорядка, лягут на плечи муниципалитета, — парировал вице-губернатор, — А штрафы от фиксации нарушений ПДД в размере около 1 млрд руб. будут поступать в областной бюджет». «Но по информации руководителя вашего предприятия (ГКУ НО «Безопасный город». — „Ъ“.) в 2013 году в результате установки видеокамер в бюджет региона поступило 17 млн руб., а выставлено счетов было на 128 млн руб., то есть 27 тыс. человек заплатили штрафы, а 220 тыс. человек не заплатили. И вы говорите, что мы не соберем 1 млрд руб.?», — усомнился Владимир Буланов. «Вот что значит переврать факты, — возмутился Владимир Иванов, отметив, что депутат оперирует отчетностью за несколько дней. — Во-первых, сейчас установлено только 29 камер из 70, остальные начнут работу в конце года. Во-вторых, мы получили не 17 млн руб., а 76 млн руб. за один месяц». Депутат Андрей Тарасов поинтересовался, предупредило ли правительство администрацию Нижнего Новгорода, напомнив о негативной реакции гордумы на передачу муниципалитету расходов на содержание музеев. Вице-губернатор сообщил, что представители мэрии входят в рабочую группу по этому проекту и в курсе ситуации. Но в итоге и эту поправку депутаты отклонили.
Следующей поправкой фракция КПРФ предложила сократить на 62 млн руб. расходы на содержание трех бюджетных учреждений (ГБУ НО «Управление по благоустройству кремля», ГБУ НО «Волга НН» и ГБУ НО «Объединенная дирекция по реализации жилищных программ») и на 214 млн руб. урезать бюджет правительственных средств массовой информации. «Я не понимаю, как можно сократить средства на их содержание. У всех есть какие-то функции, там работают люди», — возмутилась Ольга Сулима. «Расходы на бюджетные учреждения мы предлагаем сократить на 50%, а расходы на СМИ — в три раза, до 107 млн руб., и оставить финансирование только районным и социально значимым газетам», — пояснил Владислав Егоров. «И что, ННТВ закрыть?» — уточнил Владимир Иванов. «Продать! — выкрикнул Владимир Буланов. — Распоряжение Путина же есть…» Но и эта инициатива вновь не встретила поддержки членов комитета.
По итогам заседания депутаты рекомендовали рассмотреть проект бюджета во втором чтении, которое состоится 17 декабря.