Пензенская область вошла в десятку регионов, обладающих наибольшей потенциальной коррупционностью в сфере госзакупок. Согласно исследованию, проведенному общественной организацией «Безопасное Отечество», около четверти торгов в регионе проходят по единственно поданной заявке. Наблюдатели не склонны доверять результатам рейтинга, полагая, что по уровню коррупции Пензенская область — «середнячок».
Под руководством Василия Бочкарева Пензенская область попала в список наиболее коррумпированных регионов
Общественная организация «Безопасное Отечество» опубликовала национальный рейтинг наиболее характерных и распространенных признаков коррумпированности в сфере госзакупок в регионах РФ за девять месяцев 2013 года. Наиболее «сомнительными» регионами оказались Чеченская республика (123,11 балла), Дагестан (106,25) и Калмыкия (105,3). В первую десятку вошли Чукотский округ, Северная Осетия-Алания, Новгородская, Белгородская, Тюменская области, Якутия, а также Пензенская область (85,69 балла).
Наименьшие опасения у составителей рейтинга вызывают закупки в Удмуртии (62,66 балла), Астраханской (62,62), Саратовской (59) и Челябинской (57,85) областях.
По информации составителей таблицы, ранжирование проходило на основании официальной информации с единого портала госзакупок. «Рейтинг отражает объективную ситуацию с коррупцией в сфере государственных закупок», — считают в «Безопасном Отечестве». Степень коррумпированности региона оценивается по пяти критериям: наличие обоснованных жалоб по ходу или итогам закупки, наличие торгов с единственной поданной заявкой, наличие процедур, по которым был допущен только один участник, наличие торгов со снижением менее 5 %, а также наличие торгов, по которым заказчик отказал победителю в заключении контракта.
Итак, Пензенская область за первые девять месяцев 2013 года провела 9115 закупок на сумму 24,9 млрд рублей. При этом, жалобы поступали лишь по итогам десяти аукционов (или 0,11 %). Почти четверть (24,25 %) торгов проходит по единственной поданной заявке, а в 9,94 % случаев до конкурса допускается только один участник. Достаточно редко (0,26 %) в регионе отказывают победителю в заключении контракта. При этом большое число — 51,14 % — закупок проводятся со снижением цены менее чем на 5 %.
«Безопасное Отечество» работает с мая 2011 года, занимается тремя проектами: «Общественный контроль» (расследование нарушений при размещении госзаказов), «Патруль безопасности» (расследование фактов незаконного и некачественного оказания услуг в сфере безопасности) и «Национальные приоритеты» (программа по формированию здорового общества). В настоящее время организация имеет 48 отделений в регионах РФ. Признаны обоснованными жалобы на 510 незаконных торгов на сумму 48,6 млрд рублей.
В правительстве Пензенской области не смогли прокомментировать ситуацию. Политолог Анатолий Бодров не очень доверяет рейтингам, составленным общественными организациями. «Встает вопрос: как они посчитали. Ведь все зависит от критериев оценки. Вот у нас есть несколько рейтингов губернаторов, и в каждом из них глава региона может занимать разные места. Есть медиарейтинг, смысл которого я вообще не понимаю, — сказал он. — Думаю, что в рейтинге коррупционности госзакупок некоторые критерии не показательны. Кроме того, не учитывается одна деталь — состояние региона, которое может оказывать влияние на способ проведения закупок». По словам господина Бодрова, рейтингованием должны заниматься профессиональные экспертные сообщества или крупные фонды, специализирующиеся на этой теме долгие годы. Сам политолог считает, что Пензенская область по уровню коррупционности госзакупок — «середнячок». «Мы не прославились ни в каких скандалах. Да, были замечания от прокуратуры, но вопиющих нарушений не было», — пояснил он.