Общественная палата (ОП) будет на четверть состоять из представителей отраслевых или профсоюзных объединений. Такой законопроект сразу после вчерашнего послания президента, в котором он выступил с таким предложением, внесли в Госдуму депутаты трех думских фракций. По сведениям "Ъ", в новый состав ОП планируется ввести представителей "Народного фронта — За Россию" (ОНФ). А к марту Кремль обещает доработать закон об общественном контроле, о котором также шла речь в послании.
Фото: Коммерсантъ / Глеб Щелкунов / купить фото
Фото: Коммерсантъ / Дмитрий Духанин / купить фото
Вчера Владимир Путин предложил, чтобы не менее половины членов ОП, назначаемых по президентской квоте, были представителями "профессиональных и социальных групп, ассоциаций и союзов". "Такой подход будет обеспечивать баланс интересов разных социальных и профессиональных групп, полнее учитывать волнующие их проблемы",— пояснил президент в своем послании Федеральному собранию.
Сразу после оглашения послания думский комитет по делам общественных объединений провел "экстренное заседание". Как заявил "Ъ" глава комитета Ярослав Нилов (ЛДПР), депутаты решили, что представители отраслевых и профессиональных объединений должны составлять половину не только президентской квоты, но и той, что избирается через интернет-голосование. "Мы увидели логику в словах президента, поэтому решили расширить его предложение",— уточнил господин Нилов. Таким образом, новый состав ОП практически на четверть может состоять из "отраслевиков". В 17 часов законопроект уже был внесен в Госдуму. Его подписали все члены комитета, кроме зампреда Сергея Обухова (КПРФ). В пояснительной записке отмечается, что введение в состав палаты представителей отраслевых и профессиональных союзов минимизирует "непринятие рассматриваемых инициатив со стороны той или иной социальной группы".
В том, что "формат работы" ОП будет "самым правильным", если ее членами станут представители отраслевых и профессиональных объединений, таких как "Опора России", "Деловая Россия", "Союз женщин России", "Национальная медицинская палата", уверен сопредседатель центрального штаба ОНФ Александр Бречалов. Он отметил, что на мнение представителей этих объединений "ориентируется президент". Напомним, что пополнить состав ОП "людьми конкретных профессий — врачами и учителями" Владимиру Путину 5 декабря предложила сопредседатель центрального совета ОНФ Ольга Тимофеева. По сведениям "Ъ", в новый состав ОП могут войти руководители мониторинговых центров ОНФ.
Глава президентского совета по правам человека Михаил Федотов назвал важным, "чтобы представителями отраслевых организаций в ОП были действительно профессионалы, а не функционеры". Пришедшие в ОП "токари и другие производственники ни в чем не будут квалифицированы, зато покажут, что трудовым коллективам и в таких структурах есть место", уверен Сергей Обухов (КПРФ). "Я не против того, чтобы производственники вошли в состав ОП, однако сама палата никчемный орган, который ничего не решает",— пояснил он "Ъ".
В своем послании президент предложил также Общественной палате, Совету по правам человека, общественным и правозащитным организациям "активно включиться в подготовку проекта закона "Об общественном контроле"". По сведениям "Ъ", законопроект будет внесен в Госдуму до 1 марта 2014 года — в соответствии с поручениями президента по итогам заседания СПЧ от 4 сентября. "Этих сроков мы и будем придерживаться",— пояснил вчера источник в Кремле. Несколько черновых вариантов закона уже подготовлены ОП, СПЧ и "Открытым правительством" и переданы в администрацию президента, которая разработает окончательную версию (см. "Ъ" от 18 октября и 8 ноября). Между тем ОНФ на своем форуме уже предложил министерствам и ведомствам отчитаться перед "фронтовиками" об исполнении майских указов президента. "Мы уже осуществляем общественный контроль за выполнением указов президента. А если будет закон об этом, еще лучше",— сказал "Ъ" депутат Госдумы от ОНФ Михаил Старшинов.