Разрешение на строительство гостиницы Marriott в парковой зоне центра Ульяновска суд признал незаконным. Прокуратура, выступившая истцом в интересах неопределенного круга лиц, утверждала, что разрешение основывалось на документах, которые не соответствовали Генплану. Горадминистрация настаивает на законности документа.
Во вторник суд Ленинского района Ульяновска, согласился с доводами районной прокуратуры, выступившей в защиту интересов неопределенного круга лиц, и признал незаконным разрешение на строительство в центре Ульяновска отеля Courtyard by Marriott Ulyanovsk.
Напомним, заказчиком строительства этого 4‑звездочного отеля является компания Marriott International, застройщиком — ООО «Нью Сити» (Ульяновск). Отель относился облправительством к значимым для региона инвестпроектам, согласно проекту, он должен иметь 135 номеров с бизнес-центром и фитнес-залом при общей площади здания 6735 кв.м, предполагаемые инвестиции — 550 млн рублей. Земельный участок под строительство отеля площадью 3 га (рядом с православным храмовым комплексом и сквером И. Н. Ульянова) включал в себя зону, относящуюся, согласно генплану города, к парковой. Общественность выступала против использования этого участка под строительство, в июле этого года горадминистрация пообещала не отдавать парк под застройку, однако позднее выяснилось, что именно тогда и. о. председателя комитета архитектуры и градостроительства Татьяна Трифонова подписала разрешение на строительство гостиницы. Реализация проекта началась в сентябре этого года. Депутат заксобрания Алексей Куринный (КПРФ) обратился в прокуратуру с просьбой через суд отменить незаконный документ, поскольку, согласно Генплану, площадка относится к охраняемой зоне. В течение двух недель горадминистрация не реагировала на протесты, заявляя о законности стройки, и только после возвращения из отпуска губернатора была создана рабочая группа, которая рекомендовала приостановить строительство до решения суда.
В суде старший помощник прокурора Ленинского района Олег Желтов пояснил, что считает разрешение незаконным, поскольку госпожа Трифонова на тот момент не была уполномочена подписывать разрешение; в положительное заключение о возможности строительства вносились изменения, что недопустимо; проектная документация застройщика не имела спецраздела по охране объектов культурного наследия, находившихся на близлежащей территории; и главное — правила землепользования и застройки и проект детальной планировки противоречили Генплану, «который является основным документом». Прокурор также утверждал, что постановление облправительства № 256, изменившее охранный статус участка, согласно Градостроительному кодексу, не могло распространяться на парковую зону. Представитель горадминистрации продолжала утверждать, что все законно.
В понедельник в ходе суда возникла интрига: неожиданно ответчик предложил заключить мировое соглашение, пообещав застройщику новое место под строительство гостиницы. Специальное соглашение уже подписали застройщик, глава администрации города и губернатор. Однако прокурор отказался идти на уступки. «Наша задача — получить решение суда о незаконности разрешения, а мировое соглашение исключает это», — пояснил „Ъ“ прокурор Ленинского района Алексей Батанов.
Горадминистрация намерена после получения мотивировочной части обжаловать судебный акт.
Гендиректор «Нью-Сити» Николай Ганаев считает главным достижением процесса обещание властей Ульяновска предоставить под строительство отеля новый участок. Дальше, по его словам, все будет зависеть от того, что будет предложено: если город откажется предоставить землю, или предложение не будет удовлетворять застройщика, то «Нью Сити» может потребовать компенсации понесенных убытков, которые на сегодня составляют около 70 млн рублей.
Член Общественной палаты региона, эколог Александр Брагин, ранее поддерживавший горархитектуру и застройщика, считает, что решение суда может привести к признанию незаконными других разрешений на строительство, «и если подпись Трифоновой признают незаконной, то сомнительными будут еще около 200 участков». «Но это хорошо, пора наводить порядок, потому что своими нарушениями мэрия подставляет добросовестных застройщиков», — считает эколог. Руководитель строительной компании «Опора» Хамза Ямбаев считает, что ситуация с отелем, «где сам «Нью Сити» ни в чем не виноват», — это «лакмусовая бумажка, указавшая на неблагополучность дел в горадминистрации и коррупциогенность системы».