"Все-таки слово 'стабилизация' ТЭК подходит", — гордо заявил на своей вчерашней пресс-конференции министр топлива и энергетики Юрий Шафраник. Версия о том, что пресс-конференция проводится только для того, чтобы осветить ситуацию в Приморье, не подтвердилась. Хотя тема энергетического кризиса в Приморье и была затронута, вчера министр выполнял свое обещание провести пресс-конференцию по итогам работы отрасли в первом полугодии. По сравнению с другими отраслями итоги оказались неплохими.
Придерживаясь своего традиционного стиля доверительного общения с представителями средств массовой информации, Юрий Шафраник начал свое вчерашнее выступление лирически: "Размышляя и готовясь к пресс-конференции, я думал, что могло бы стать наилучшими характеристиками работы ТЭК за полугодие".
Найденные министром характеристики оказались следующими. Во-первых, глава Минтопэнерго считает, что тенденция к стабилизации в отрасли является реальностью. Показатели по добыче угля и газа оказались лучше, чем в прошлом году. Лишь добыча нефти отстает на 2% от прошлогодней, зато увеличился ее экспорт. Во-вторых, структурная реформа, в которую Минтопэнерго вложило массу сил, позволила обеспечить потребности населения в энергоресурсах. ("Срывов почти не было", — гордо заявил Шафраник.) Третье — взаимоотношения с бюджетом. В этом, как дал понять министр, ТЭК весьма преуспел. За первую половину этого года недоимки составили лишь 2 трлн из плановых 26 трлн рублей. По другим 128 министерствам и ведомствам недоимки составляют около 33 трлн. При этом плановая доля ТЭК от общей суммы платежей ведомств в бюджет составляла 39%, в реальности же было внесено 66%. Это дало повод министру еще раз поставить под сомнение весьма распространенную среди оппонентов нынешнего курса точку зрению о превращении страны в сырьевой придаток Запада. Шафраник прямо дал понять, что на данный момент лучше способа пополнения российского бюджета, чем экспорт нефти, нет. Главный вопрос — как эффективно потратить эти 66%. По мнению министра, эти деньги должны идти на развитие именно перерабатывающих отраслей.
Доложив об успехах, Шафраник перешел к проблемам. Основное, что, по выражению министра, "тревожит" в отрасли — это цены на энергоресурсы, которые сейчас составляют 75-95% мировых. "Мы подошли к пределу и обязаны поставить ценовой рубеж", — решительно заявил министр. По его мнению, высокие цены на продукцию ТЭК — результат высоких налогов. Поэтому, чтобы снизить цены, необходимо снизить налоги. В связи с этим Шафраник предложил при формировании бюджета на 1997 год поступить просто: сначала установить ценовой предел на продукцию ТЭК — 70% от мировой цены, а затем под этот уровень скорректировать налоговую нагрузку на предприятия.
Эти меры, по мнению Шафраника, позволят увеличить сбор налогов по всей промышленности. Говоря о проблемах инвестиций в отрасль, министр еще раз подчеркнул необходимость снижения налогового бремени. Помимо инвестиций на базе соглашений о разделе продукции и портфельных инвестиций отрасль имеет возможность пользоваться льготными кредитами международных финансовых организаций (сейчас открыты кредитные линии на $8 млрд). Однако высокие налоги делают использование кредитов нерентабельным. Эта проблема, как удовлетворенно сообщил Шафраник, вскоре будет обсуждаться в Лондоне на специальной встрече с международными финансовыми организациями.
Как выяснилось, помимо снижения налогового бремени и цен важное значение для решения финансовых проблем отрасли министр придает улучшению платежной дисциплины, а для решения проблем социальных — проектам газификации регионов. Так, по мнению министра, для полного решения проблемы в Приморье надо одно — "за 7-10 лет провести полную газификацию". Нынешний же кризис произошел не вдруг, основная его причина — неплатежи. "И бюджет и потребители должны платить", — заявил Шафраник.
В итоге министерству пришлось идти на экстренные меры — использование госрезервов и арест запасов на заводах. Судя по всему, все принятые меры дали результат, поскольку министр гордо заявил: "Мы за двое суток поправили дело". Возможно, именно это дало повод Шафранику в конце пресс-конференции неожиданно поблагодарить за хорошую работу всех сотрудников своего министерства — "без крепких госорганов невозможно вести реформы".
БОРИС Ъ-БОЙКО