Председатель ГТК Анатолий Круглов и его заместители давно говорили о внесенных в правительство проектах снижения ставок таможенных пошлин на ввоз автомобилей частными лицами. И вот вышло правительственное постановление, в котором о пошлинах на автомобили говорится совсем не то, чего все ждали. Тем же постановлением вводится взимание комбинированных пошлин с челноков, и здесь как раз ожидания полностью оправдались.
Стрельба по колесам
Загранработник. Когда-то это слово звучало гордо и было синонимом успеха в жизни. Теперь же и в МИД, и в МВЭС недобор желающих служить родине в каком-нибудь отдаленном посольстве или торгпредстве. Все просто. Для предприимчивого человека именно Россия — лучшее место для обустройства в жизни. Практически единственное, что осталось у загранработников от прежнего великолепия, — это возможность отметить возвращение домой иномаркой, которую можно было ввезти беспошлинно. Правда, требовалось соблюсти ряд условий: машина — second hand, объем двигателя — до 1800 кубиков, непрерывное пребывание человека за границей — не менее полугода. При этом машину, естественно, нельзя было использовать в коммерческих целях и продавать в течение двух лет. И вот на это последнее достояние загранработника покусилось правительство, рискуя прослыть неблагодарным.
Принято решение, что все, кроме беженцев, за статусом которых бдительно следят международные организации, пересекая российскую границу, теперь все будут платить пошлины. Льготники — в размере 0,3 ЭКЮ за см3. Причем традиционным льготникам предстоит доказывать свое безвыездное полугодовое пребывание за границей. Неизменным осталось требование, что ввозимое средство передвижения должно быть second hand. Между тем, на недавних пресс-конференциях руководители ГТК вселили в общественность надежду, что эти самые 0,3 ЭКЮ (вместо нынешних пяти) будут платить при ввозе автомобилей в Россию все частные лица. Эти надежды настолько овладели массами, что первый заместитель министра финансов Андрей Вавилов на встрече с редакцией Ъ (см. стр. 2) с видимым удовольствием сказал, что Минфин поддерживает либерализацию ввоза автомобилей частными лицами. Но, видимо, первый вице-премьер Владимир Каданников не стал портить АвтоВАЗу 30-летие. Есть и другая версия, в которую верится с трудом: к снижению обложения пошлиной частных владельцев вернутся, когда ситуация с бюджетом будет не столь провальной, как сейчас.
А пока иномарки по-прежнему ввозятся "серым" способом. Новые машины оформляются как бой, вопрос растаможивания решается с глазу на глаз с таможенником. Есть и более цивилизованные формы: белорусский коридор, временный ввоз и так далее. Общее у всех этих вариантов одно — бюджет остается в проигрыше.
Тяжелая челночная атлетика
Челночный промысел — крупная отрасль российского бизнеса с оборотом $10 млрд в год. По подсчетам Минэкономики, он дает работу от 10 до 30 млн человек. Не мудрено, что челноки заставляют с собой считаться.
Еще до президентских выборов Владимир Каданников проговорился о планах взимать с челноков по 5 ЭКЮ за кг груза, превышающего 50 кг. Потом последовали опровержения. Но вот выборы состоялись, и час челноков пробил. Их обложили новыми комбинированными пошлинами. За товары, стоимость которых превышает $1000 (раньше $5000), весом от 50 до 200 кг придется платить ввозную пошлину в размере 30% от таможенной стоимости, но не менее 4 ЭКЮ за 1 кг груза. Если стоимость товаров зашкалит за $10000 или их вес — за 200 кг, челноку придется платить так же, как импортеру--юридическому лицу.
Официальное обоснование этой меры дал первый замминистра экономики Яков Уринсон. Он ждет двойного эффекта: с одной стороны, возрастет собираемость налогов в бюджет (а это сегодня лейтмотив практически всех действий, предпринимаемых в Белом доме). С другой — новый режим обложения должен уменьшить коррупцию. Действительно, новые условия сокращают простор для произвола таможенников. Ведь раньше они могли, распотрошив багаж челнока, требовать с него попозиционных пошлин за "товарные партии" кофе, бытовой техники, одежды и т. д. В итоге сумма набегала настолько внушительная, что челнок был готов на любой компромисс. Теперь правила составлены более четко, но у таможенников есть возможность сделать ход конем. Фраза о том, что ставка пошлины при грузе в вилке 50-200 кг будет не ниже 4 ЭКЮ за килограмм, оставляет чичиковым место на таможне.
ВАДИМ Ъ-БАРДИН, КОНСТАНТИН Ъ-ЛЕВИН