Законы привлекательности
По результатам проведенного в начале сентября опроса ВЦИОМа растет число россиян, считающих, что среднее специальное образование вполне может конкурировать с высшим. Так, 70% опрошенных полагают, что с дипломом о среднем специальном образовании можно зарабатывать не меньше выпускников вузов, а 65% убеждены, что оно часто не уступает по качеству высшему.
Росту привлекательности профобразования способствуют в том числе региональные инициативы. Наиболее актуальными задачами развития образовательной системы на местах остаются ее адаптация к актуальным кадровым потребностям региональных рынков и развитие кооперации учебных заведений и предприятий реального сектора экономики. В некоторых регионах страны уже нашли новые подходы к решению старых проблем.
В 2011 году Минобрнауки провело два открытых конкурса в регионах, по итогам которых отобрало для финансирования 32 комплексные программы модернизации системы профобразования в 30 субъектах РФ. По условиям конкурса предложенные регионами стратегии должны ориентироваться на одну из десяти приоритетных отраслей экономики и предусматривать обязательное софинансирование предприятиями реального сектора. Список приоритетных отраслей включает в себя авиационную и космическую промышленность (Иркутская, Новосибирская, Тамбовская области, Хабаровский край, Удмуртия), энергетику (Краснодарский и Приморский края), добычу полезных ископаемых (Забайкальский край, Сахалинская и Белгородская области, Якутия, Еврейская АО), атомный энергопромышленный комплекс (Ульяновская область), нефтехимию (Республика Татарстан и Республика Коми), медико-биологическую и фармацевтическую промышленность (Ярославская, Пензенская, Калужская области и Республика Мордовия), наноиндустрию (Владимирская область), металлургию (Липецкая, Свердловская, Вологодская области, Красноярский край), машиностроение (Республика Хакасия, Воронежская, Калужская, Смоленская, Нижегородская и Курганская области), а также систему педагогического образования (Красноярский край и Челябинская область).
Комплексные программы развития профобразования рассчитаны, как правило, на десятилетний период и затрагивают такие вопросы, как прогнозирование кадровых потребностей регионов в соответствии с их общей стратегией развития, разработка образовательных стандартов профобразования, развитие инфраструктуры обучения, а также переподготовка преподавателей и оценка эффективности их работы.
Финансируются программы совместно федеральным центром, субъектами РФ и представителями бизнеса. Общий объем субсидий из федерального бюджета за последние три года составил более 1,9 млрд руб. Регионы добавили порядка 6,7 млрд руб., еще как минимум 4 млрд руб. привлечено со стороны работодателей. Обязательства по участию в реализации программ взяли на себя такие крупные игроки, как компания «Сухой», «Северсталь», ГМК «Норильский никель», «Газпром», «РАО Энергетические системы Востока», НЛМК, «Металлоинвест». По данным Минобрнауки, с 2011 года в 30 регионах, прошедших отбор, были разработаны различные модели государственно-общественного управления, подготовлено 1808 новых образовательных программ, создано 145 ресурсных центров, 14 моноотраслевых центра, 7 стажировочных площадок.
От теории к практике
Один из флагманов развития среднего профобразования на местах — Калужская область, которая в числе первых внедрила дуальную систему обучения. Основополагающий принцип такой образовательной модели заключается в том, что учащиеся получают одновременно теоретические знания в рамках традиционных занятий в учебном заведении и практическую подготовку на предприятии, с которым сотрудничает учебное заведение.
На протяжении многих лет Калужская область оставалась практически полностью дотационным регионом, единственным естественным преимуществом которого была территориальная близость к столице. В середине 2000-х местные власти решили переломить ситуацию, сделав ставку на привлечение инвестиций и создание комфортной среды для ведения бизнеса за счет налоговых льгот и преференций. В 2006 году в область пришел немецкий концерн Volkswagen — сегодня завод ООО «Фольксваген Груп Рус» составляет ядро ее автомобилестроительного кластера (в кластер входят также заводы «ПСМА Рус», на котором собираются автомобили марок Peugeot, Citroen и Mitsubishi, «Вольво» и другие предприятия). В связи с приходом в регион крупных зарубежных автопроизводителей возникла острая необходимость в квалифицированных кадрах, готовых работать на современных производствах.
Тогда было принято решение организовать на базе Калужского колледжа информационных технологий и управления учебный центр подготовки и переподготовки специалистов для автомобильной промышленности, который и стал площадкой для внедрения и обкатывания дуальной системы обучения. Общая площадь центра составляет около 11 тыс. кв. м, в его состав входят аудиторные классы и лаборатории, оснащенные современным оборудованием. Среди основных направлений подготовки: сварка, гидропневмоавтоматика, автотехника, автоматизация производства и др. По некоторым направлениям центр имеет сертификаты соответствия европейским стандартам обучения. На сегодняшний день обучение здесь прошло порядка 9 тыс. человек. Общая сумма затрат на создание и развитие центра составила около 1 млрд руб.
При разработке учебной программы центра были адаптированы программы дуального обучения Германии. В итоге совместно с ООО «Фольксваген Груп Рус» на базе Калужского колледжа информационных технологий и управления были открыты адаптированные специальности по направлениям: «мехатроника», «автомехатроника», «механик покрасочных работ», «механик-конструктор» и «оператор в логистике»; на базе Калужского политехнического колледжа — специальность «слесарь механосборочных работ».
Как рассказал Владимир Доможир, заместитель министра и начальник управления профессионального образования и науки Калужской области, теоретическая часть обучения осуществляется на базе колледжей с приглашением преподавателей с завода и строится с учетом тех компетенций, которые будут приобретаться на практике в дальнейшем. Учебная программа разрабатывается самостоятельно образовательным учреждением с учетом пожеланий работодателя, а программу практического обучения полностью готовят специалисты предприятия. Руководство по развитию персонала «Фольксваген Груп Рус» заключает ученические договоры со студентами групп дуального обучения (группы формируются по итогам конкурсного отбора среди студентов колледжа), в соответствии с которыми обязуется обеспечить учащихся спецодеждой, материалами, ежемесячной стипендией в размере МРОТ, а также питанием во время занятий на заводе. И главное, всем обучающимся по новой системе предприятие предлагает рабочие места. «В случае воинского призыва они трудоустраиваются после прохождения службы в армии. Таким образом, учащимся групп дуального обучения гарантировано стопроцентное трудоустройство»,— подытоживает Владимир Доможир. Определенные обязательства берут на себя и сами студенты. Так, по окончании обучения они должны не менее трех лет отработать на заводе по полученной профессии, в противном случае — обязаны возместить работодателю понесенные затраты.