«Ожидаются умеренные темпы роста промышленного производства»
Министр промышленности Свердловской области Владислав Пинаев подвел итоги работы промышленного сектора в регионе за 2013 год и рассказал, чего ждет от будущего года. В регионе уже стартовал ряд масштабных проектов: производство самолетов Diamond, первая линия Уральского стекольного завода, создание технопарка «Университетский».
Фото: Владислав Лоншаков, Коммерсантъ
— Какие ключевые проекты, реализованные или стартовавшие в 2013 году, вы бы отметили? Как они повлияют на экономическую ситуацию в регионе?
— Одним из основных достижения минпрома в этом году стало принятие первой в истории Свердловской области госпрограммы развития промышленности и науки сроком на семь лет. Подчеркну, что это пока единственная региональная программа развития промышленности в России. Вопрос ее финансирования проработан с учетом рекомендаций Минэкономразвития РФ: софинансирование на уровне 1:4, то есть не меньше одного бюджетного рубля на четыре рубля из внебюджетных источников. В нашу программу заложено соотношение на уровне 1:5, причем это минимальная планка внебюджетных средств. Объем расходов на выполнение мероприятий программы за счет всех источников финансирования утвержден на уровне 34 млрд рублей.
Реализация мероприятий в рамках программы позволит достичь ряда целевых показателей. Планируется, что объем отгруженной продукции вырастет в 2,7 раза к уровню 2014 года, объем инвестиций в промышленное производство — больше чем в 2,2 раза, производительность труда — в 1,5 раза к уровню 2011 года. Доля инновационно активных предприятий к 2020 году увеличится до 40%, а количество созданных и модернизированных высокопроизводительных рабочих мест составит 229 тыс.
В целом в 2013 году в Свердловской области реализован целый ряд крупных инвестиционных проектов. Напомню, в 2012 году совместным российско-германским предприятием «Уральские локомотивы» была начата реализация проекта создания городского экспресса «Ласточка» (серия ЭС2Г) на базе электропоезда Desiro RUS, разработанного специалистами Siemens AG. Для производства модификаций электропоездов Desiro RUS в 2012 году возведен новый производственный комплекс общей площадью свыше 90 тыс. кв. метров. Суммарный объем инвестиций, привлеченных в проект, превышает 10 млрд рублей. 11 ноября 2013 года в присутствии президента России Владимира Путина состоялся торжественный пуск производства этих поездов. Технологические возможности нового предприятия позволят в перспективе изготавливать электропоезда различных типов, а также легкорельсовый транспорт в объеме не меньше 250 вагонов в год. В 2014 году «Уральские локомотивы» планируют выпустить первые девять пятивагонных электропоездов «Ласточка» и провести их сертификацию. В 2015 году в ОАО «РЖД» будет поставлено 30 таких поездов. К 2017 году численность персонала нового производственного комплекса составит 1,5 тыс. человек, а общее количество работников предприятия увеличится до 4,5 тыс. человек.
В первом квартале 2013 года в Ачитском городском округе на единственном промпредприятии муниципалитета ООО «Уральский стекольный завод» была введена в эксплуатацию первая очередь завода по производству ампул и флаконов первого гидролитического класса для нужд фармацевтической промышленности. Проектная мощность производства стеклоизделий всего строящегося комплекса — 1 млрд единиц в год. Сегодня ведутся работы по проектированию и подготовке строительства объектов второй очереди, а также переговоры с поставщиками основного и вспомогательного оборудования. Первые результаты проведенных испытаний продукции показали, что она по всем параметрам соответствует требованиям международных стандартов ISO.
Еще один проект буквально месяц назад был представлен министру промышленности и торговли России Денису Мантурову. ОАО «Уральский завод гражданской авиации» (входит в холдинг «Оборонпром» ГК «Ростех») начало реализацию проекта по производству инновационных легких самолетов совместно с ведущей мировой авиастроительной компанией Diamond Aircraft Industries GmbH (Австрия). На первом этапе завод начал крупноузловую сборку самолетов DA-40 NG. Это однодвигательные четырехместные воздушные суда, предназначенные для первоначального обучения пилотов. Машины будут поставляться в Ульяновское и Санкт-Петербургское высшие авиационные училища гражданской авиации. Ежегодный объем производства легких самолетов ожидается на уровне 50–60 единиц. Всего в 2013 году будет произведено 49 самолетов, в 2014 году — 65. К 2015 году уровень локализации производства этих машин составит 50%, а в 2016 году достигнет 100%. Количество рабочих мест на предприятии вырастет со 100 до 500.
— Какие главные ожидания у вас от 2014 года? Какие ключевые проекты вы бы выделили?
— Стоит отметить проект, реализация которого началась еще в 2013 году. Правительством Свердловской области совместно с Министерством связи и массовых коммуникаций России в рамках комплексной программы «Создание в Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий» реализуется проект создания технопарка высоких технологий Свердловской области «Университетский» на базе Уральского университетского технополиса. Строительство технопарка предполагается осуществить за счет областного и федерального бюджетов. По завершении строительства его объекты будут оформлены в государственную собственность Свердловской области. Этот инвестиционный проект, направленный на формирование инновационной инфраструктуры региона, сегодня является одним из ключевых и значимых для Свердловской области. Создание технопарка в сфере высоких технологий обеспечивает территориальную концентрацию финансовых и интеллектуальных ресурсов для ускорения развития высокотехнологичных отраслей экономики. В этой связи строительство в регионе такого объекта при непосредственном участии правительства Свердловской области предопределит переход экономики региона к инновационному пути развития. Первый этап создания технопарка — строительство инновационно-технологического центра (ИТЦ), на площадях которого разместятся резиденты «Университетского». Сегодня у нас уже есть 37 потенциальных резидентов, в планах — к 2018 году, когда технопарк выйдет на проектную мощность, иметь более 100 резидентов. Прогнозируется, что выручка только резидентов технопарка, размещенных на площадях ИТЦ, составит около 2 млрд рублей в год. Президентом Российской Федерации поставлена задача: к 2020 году создать и модернизировать в России 25 млн рабочих мест. По оценкам экспертов, для достижения данного показателя необходимо создать в нашем регионе порядка 375 тыс. высокопроизводительных рабочих мест, то есть примерно по 47 тыс. мест в год. Так, строительство объектов технопарка в области к 2015 году позволит обеспечить создание более 1,5 тыс. новых рабочих мест. Помимо этого в технопарке планируется реализовать более 150 инновационных проектов.
Сегодня мы уже получили положительное заключение государственной экспертизы по проектной документации капитального строительства ИТЦ, а также разрешение на строительство. Утверждены ассигнования областного бюджета на строительство ИТЦ технопарка на 2013–2014 годы. 18 сентября 2013 года Минкомсвязи России объявило конкурсный отбор субъектов федерации на право получения субсидий в 2013–2014 годах из федерального бюджета для строительства объектов технопарков. Сумма, распределяемая в рамках конкурса, составила 2,085 млрд рублей. Всего было подано восемь заявок от регионов: Свердловская, Нижегородская, Пензенская, Калужская и Калининградская области, город Москва, Республика Мордовия, Красноярский край. По итогам конкурса Свердловская область вошла в число победителей вместе с Москвой, Пензенской областью и Республикой Мордовия. Общий объем федеральных субсидий, которые область получит в 2013–2014 годах на создание ИТЦ технопарка высоких технологий «Университетский», составит около 680 млн рублей.
— Аналитики опасаются сохранения стагнации в промышленности в 2014 году и даже ухудшения ситуации. Разделяете ли вы такую точку зрения? Какие механизмы для стабилизации ситуации планирует использовать областное министерство промышленности в предстоящем году?
— Согласно официальному прогнозу социально-экономического развития России на 2014 год, в среднесрочной перспективе ожидаются умеренные темпы роста промышленного производства. По мнению федеральных экспертов, сдержанный рост промышленности является следствием низкого уровня технического перевооружения предприятий и недостаточной конкурентоспособности отечественной продукции на внутреннем и внешнем рынках. Для Свердловской области развитие, модернизация промышленности — одно из основных приоритетов, которые заложены в госпрограмму развития промышленности и науки до 2020 года. А эта программа, в свою очередь, разработана в полном соответствии с майскими указами президента РФ Владимира Путина. Подчеркну, проектом областного бюджета на 2014 год сохранена и даже увеличена финансовая поддержка промпредприятий региона, реализующих инвестпроекты инновационной направленности. Планируется, что на реализацию государственной программы «Развитие промышленности и науки на территории Свердловской области до 2020 года» будет выделено свыше 1 млрд рублей. Подчеркну, что бюджет следующего года станет именно бюджетом развития. Область намерена оказывать поддержку реальному сектору экономики, тем предприятиям, которые вкладываются в создание новых высокопроизводительных рабочих мест.