ЦБ должен аккуратнее отзывать лицензии у банков. Об этом в ходе большой пресс-конференции заявил Владимир Путин. Заместитель директора института "Центр развития" НИУ ВШЭ Валерий Миронов ответил на вопросы ведущей Натальи Ждановой.
Фото: Дмитрий Азаров, Коммерсантъ / купить фото
По словам президента, несостоятельные финансовые учреждения, которые не могут гарантировать сохранность денег вкладчикам и подвергают риску весь сектор экономики, должны уходить с рынка. При этом он напомнил, что у Агентства по страхованию вкладов есть порядка 250-270 млрд руб. для покрытия долгов.
— Как можно интерпретировать слова президента? Сто означает "аккуратнее"? После этого будут реже отзывать лицензии у банков?
— Я думаю, может быть, этот процесс будет несколько растянут по времени, чтобы в один период в одной точке не аккумулировать негативные ожидания отзывов лицензии, которые при накоплении и при переходе некоего критического уровня могут потенциально в самом неблагоприятном случае привести к каким-то эксцессам, какой-то панике в каких-то регионах, что крайне нежелательно. Этот процесс нужно проводить, оздоровление банковской системы чрезвычайно важно.
Но нужно учитывать, что финансовый сектор — это одно из самых слабых мест российской экономики, наряду с другими институтами. В рейтинге Всемирного экономического форума мы занимаем общее 64-е место из 148 стран. А по развитию институтов — по доверию к полиции, по бюрократизации, по надежности банков — где-то лишь 120-130 места. Поэтому это слабое место. Сам финансовый сектор достаточно хорошо развит. Но здесь нужно действовать осторожно, с президентом можно согласиться. Несколько продлить процесс, не аккумулировать риски одномоментно.
— ВЭБ рассчитывает на принятие в январе законодательной базы для конвертации депозита ФНБ в капитал второго уровня. Я так понимаю, что все это связано с возможностью дать деньги Украине. Как вы считаете, какие последствия это решение будет иметь?
— Вложение в Украину — это такое стратегическое решение, связанное с попыткой сохранить потенциально очень важный для страны, для российской экономики рынок, сохранить те технологические цепочки, которые связаны с производством машиностроительной продукции. С одной стороны эти цепочки начинаются и заканчиваются в Белоруссии, где это все с советских времен развивалось. С другой стороны — в Украине. Мы знаем, что там и судостроение, и авиастроительные корпорации есть, которые тесно взаимодействуют с Россией. На перспективу, с учетом необходимости и перевооружения армии, и развития обрабатывающей промышленности, сохранить такого союзника как Украина было бы крайне желательно.
Тем более, вы помните, в знаменитой книге Бжезинского "Великая шахматная доска" было показано, что Украина — это такая часть стран СНГ, вот этого сообщества, которая будет плацдармом для борьбы между Западом и Востоком. С экономической точки зрения. И поэтому здесь идет своего рода соперничество, очень жесткое.
Но здесь, конечно, нельзя переходить грани, не вкладывать, например, все деньги, которые предназначены для страховки нашей экономики от макроэкономических рисков, от которых наша экономика зависит, от цен на нефть, риски высокие. Или, например, те деньги, которые связаны со страховкой пенсионной системы, вот это фонд будущих поколений, чтобы вклады были достаточно надежно обеспечены. Если мы деньги фонда национального благосостояния вкладываем, мы должны заботиться об их сохранности. Но в данном случае я думаю, что здесь сыграет в пользу России то, что и ЕС будет заботиться об Украине, пытаясь перетянуть ее на свою сторону, в какой-то степени это будет дополнительной страховкой падения украинских облигаций. Тем более, на следующий год мы, покупая эти облигации на $15 млрд, покрываем потребности Украины, которые гораздо меньше в выплатах по внешней задолженности — они около $8 или $9 млрд, меньше $15.
— Владимир Путин заявил уже после пресс-конференции, что Ходорковский вскоре будет помилован. Он сказал, что собирается в ближайшее время подписать соответствующий указ. "Ходорковский ссылается на обстоятельства гуманитарного характера", — сказал Путин. По словам президента, в ближайшее время это ходатайство будет удовлетворено. Какие экономические последствия, по-вашему, будет иметь выход Ходорковского на свободу для нашей страны? Улучшится ли инвестиционный климат?
— Для того, чтобы улучшить инвестиционный климат, с одной стороны, нужны серьезные шаги по совершенствованию законодательства; по снижению уровня бюрократизации экономики; по прекращению торможения выполнения дорожных карт, связанных с улучшением условий ведения бизнеса на уровне регионов; по уменьшению числа чиновников, удельный вес которых значительно выше, чем даже в самом таком периоде, когда существовал СССР, там бюрократические государства на территории России. С одной стороны, нужны такие рутинные шаги, постоянные, связанные с совершенствованием законодательства, с другой стороны, нужны знаковые шаги, которые воздействуют на психологию инвесторов. И здесь освобождение Ходорковского было бы, конечно, таким знаковым шагом, который позволил бы улучшить ожидания инвесторов, их восприятие российской экономики как потенциально перспективной. Без рутинных шагов по улучшению законодательства, без развития свободных экономических зон с новым экономическим порядком, что сейчас правительство пытается сделать на Дальнем Востоке, без этого тоже не обойтись. Эти шаги даже более важные, чем такие знаковые шаги по освобождению каких-то там людей, очень известных, освобождение которых высоко будет оценено западными инвесторами.