Новосибирские единороссы продолжили реформирование муниципальной власти. Проведя через горсовет решение об отмене второго тура на выборах мэра, они взялись за возвращение выборов в городской парламент только по одномандатным округам. Единороссы считают мажоритарную систему «более приближенной к земле», а оппозиция подозревает партию власти в создании себе «преимуществ за счет денег и административного ресурса».
Единороссы в новосибирском горсовете (слева — вице-спикер Дмитрий Асанцев, справа — спикер Надежда Болтенко) склонились к тому, что депутаты, избранные по партийным спискам, — это лишнее
Фото: Евгений Курсков, Коммерсантъ
На сессии новосибирского горсовета в среду было принято решение назначить публичные слушания о внесении изменений в устав города, касающихся системы выборов депутатов. Поправки, предложенные фракцией «Единой России», предусматривают замену смешанной системы выборов горсовета на мажоритарную.
Нынешний состав горсовета был сформирован по итогам выборов 2010 года, когда депутаты избирались только в одномандатных округах. 30 из 40 депутатов сегодня входят в состав фракции «Единой России». В 2011 году по инициативе тогдашнего президента РФ Дмитрия Медведева были приняты нормы, по которым половина депутатского корпуса должна избираться по партийным спискам. Выполняя это решение, горсовет Новосибирска внес соответствующие поправки в устав города. По данным „Ъ“, горизбирком уже приступил к укрупнению округов: вместо 40 с числом избирателей в среднем 30 тыс. их должно было остаться 20 (примерно по 60 тыс. избирателей в каждом).
2 ноября 2013 года вступил в силу федеральный закон, получивший неофициальное название «поправки Клишаса». Сенатор от Красноярского края Андрей Клишас инициировал возможность снижения числа депутатов в региональных парламентах, избранных по партспискам, с 50% до 25%, а на выборах муниципального уровня предложил вообще отказаться от партийного принципа. В результате закон сделал возможнной как смешанную, так и мажоритарную систему выборов муниципальных депутатов.
Как заявил на сессии вице-спикер новосибирского горсовета единоросс Дмитрий Асанцев, обосновывая новые поправки в устав, мажоритарная система «более приближена к земле, кандидатом выступает личность, не связанная напрямую с партией». Кроме того, считает он, избирателю легче контролировать исполнение обещаний конкретного депутата.
Против инициативы единороссов выступила фракция КПРФ (пять депутатов). Как пояснил „Ъ“ депутат-коммунист Ренат Сулейманов, поправки «являются продолжением политики постоянной смены правил голосования в интересах правящей партии». Как сообщал „Ъ“, ранее единороссы добились отмены избрания мэра в два тура. «Уровень поддержки „Единой России“ неуклонно падает, поэтому они решили отменить выборы по партспискам. Манипулировать же в одномандатных округах им легче, используя значительно большие, чем у оппозиции, финансовые и административные ресурсы», — подчеркнул господин Сулейманов.
Эксперты разошлись в оценке новой инициативы единороссов. Политолог Дмитрий Пучкин, согласившись с точкой зрения коммунистов, заметил, что «тенденция снижения поддержки „Единой России“ в Новосибирске продолжается и по партспискам единороссы рисковали не набрать большинство в горсовете». Политтехнолог Яков Савченко также считает отказ от смешанной системы «конъюнктурным» решением единороссов, но этой характеристикой не ограничивается. «По сути, это будет иметь огромное положительное значение. Неважно, от какой партии пойдет депутат, важно, что его качество будет принципиально более высоким: он пройдет более жесткий отбор, который пробуждает его личную ответственность, вырастет его политическая культура, к которой мы за двадцать с лишним лет никак не можем прийти», — отметил эксперт.
Публичные слушания об отмене смешанной системы выборов новосибирских депутатов состоятся 25 января следующего года.