Российские власти намерены пресечь незаконную регистрацию в "резиновых квартирах". Соответствующий закон подписал президент Владимир Путин. Ужесточение ответственности за фальшивую регистрацию усложнит жизнь российских граждан и не повлияет на количество нелегальных мигрантов в стране, уверены эксперты.
Фото: Сергей Киселев, Коммерсантъ / купить фото
За фиктивную регистрацию иностранцев — уголовная ответственность или штраф до 500 тыс. руб. Владимир Путин подписал так называемый закон о резиновых квартирах. Кроме усиления ответственности за нарушение правил учета граждан, документ вводит штрафы и за проживание без регистрации — от 2 тыс. до 750 тыс. руб. В Москве и Петербурге нижняя планка начинается с 3 тыс. руб. Согласно поправкам, которые были внесены в законопроект при рассмотрении в Госдуме, от ответственности освобождаются граждане, которые живут в том же субъекте Российской Федерации, где у них есть постоянная регистрация. Заведующий сектором изучения миграционных и интеграционных проблем Института социологии РАН Владимир Мукомель сомневается в том, что законопроект сможет уменьшить количество "резиновых квартир". По мнению эксперта, новые правила, скорее, усложнят жизнь россиянам.
"Закон сродни русскому бунту — он и бессмысленный, и беспощадный. Я думаю, что мигранты действительно найдут выход из этой ситуации, просто несколько увеличится цена постановки на миграционный учет. Сложнее будет российским гражданам, особенно дальним родственникам, а также тем жителям российских городов, которые живут в одном субъекте федерации, а работают в другом. Есть одна надежда то, что как и всегда в России, строгость этого закона будет сопровождаться необязательностью его исполнения", — уверен Мукомель.
Согласно поправкам, которые были внесены в документ депутатами Госдумы, жителям Подмосковья и Ленинградской области можно не регистрироваться в Москве и Петербурге и наоборот. По мнению председателя комитета Госдумы по жилищной политике Галине Хованской, закон не соответствует своему названию "о резиновых квартирах", так как эту проблему не решает.
"Так как были отклонены наши поправки о введении хотя бы каких-то ограничений на уровне нормы общежития — 6 кв. м жилой площади по отдельным квартирам — и нормы предоставления по коммунальным нормам, поэтому отказать в регистрации даже на метр квадратный оснований у Федеральной миграционной службы и ее отделений просто нет.
Что хорошего там удалось сделать — сделано исключение для ближайших родственников: например, если бабушка, воспитывает внука, зарегистрированного в другом месте, то регистрация не потребуется. В первом чтении закон был просто ужасен и ударил бы как раз по гражданам России, сейчас эти позиции смягчены", — пояснила Хованская.
Директор юридического департамента агентства недвижимости Penny Lane Realty Сергей Поправка уверен, что закон сыграет положительную роль в борьбе с нелегальной миграцией.
"Уже не будет той вольницы, когда граждане, желая заработать, в своих квартирах регистрируют несколько десятков, а то и сотен мигрантов. Около 6 тыс. квартир было в 2011 году обнаружено, в которых было зарегистрировано порядка 300 тыс. граждан, то есть неимоверная цифра, — напомнил он. — Знаю, что некоторые покупали недвижимость, дома, которые существуют только на бумаге в сельской местности. Дом в деревне покупается, в него регистрируется какое-то совершенно огромное количество приезжих, тех же самых трудовых мигрантов. Жизнь таких граждан станет более сложной, и ни одного разумного аргумента в пользу того, что жизнь обыкновенных граждан усложнится, я не услышал".
Как сообщили в ФМС, проверки квартир будут проводиться при поступлении жалобы или заявлений от граждан, за исключением анонимных.