Британские власти пошли на крайние меры в борьбе с приверженцами радикального ислама. У мусульман, воюющих в Сирии на стороне оппозиции и представляющих угрозу национальной безопасности, отнимают британские паспорта. Примеру Великобритании могут последовать и другие страны ЕС. Однако эксперты не считают этот метод панацеей: международные законы запрещают оставлять людей вообще без гражданства — даже из соображений безопасности.
Фото: Reuters
По данным Бюро журналистских расследований, только в этом году власти королевства отобрали британские паспорта у 20 радикальных исламистов, воевавших в Сирии в отрядах оппозиции. Согласно действующему законодательству, подобные решения МВД вступают в силу незамедлительно после подписания главой министерства соответствующего ордера, а его обжалование может занять не один год.
"Подданство — это привилегия, а не право. Министр внутренних дел Тереза Мей будет лишать его всех, кто не отвечает общественным интересам",— заявили по этому поводу в МВД Великобритании. Высокопоставленный чиновник МИДа назвал практику негласного лишения подданства секретом Полишинеля и посетовал, что число джихадистов растет значительно быстрее, чем британское МВД успевает отбирать у них паспорта или находить другие методы "предотвращения подрывной деятельности".
Число британцев, воюющих сейчас в Сирии, оценивается в несколько сотен человек. В мартовском докладе, представленном парламенту, МВД предостерегало, что сирийские события "превращают внутренний терроризм в главную угрозу".
"Эти меры вписываются в программу "Предупреждение насильственного экстремизма" (Preventing Violent Extremism), которая была принята после терактов в Лондоне в июле 2005 года,— заявила "Ъ" заведующая сектором европейских политических исследований ИМЭМО РАН Надежда Арбатова.— Нарастание угрозы признают и другие страны ЕС. Не исключено, что они последуют примеру Лондона". На сегодняшний день несколько подобных случаев было зафиксировано во Франции.
Впрочем, МВД Великобритании может столкнуться с серьезными юридическими препятствиями. Согласно акту о британском подданстве (British Nationality Act), лицо, признанное представляющим угрозу для правопорядка, может лишиться паспорта лишь в том случае, если имеет гражданство другой страны. Тереза Мей пытается добиться расширения полномочий МВД, чтобы лишать подданства и тех, у кого британский паспорт — единственный. Эксперты, однако, оценивают ее шансы на успех как очень низкие.
"Соответствующее положение британского закона соответствует и международному законодательству. Согласно конвенции 1954 года о статусе апатридов, нельзя совсем лишить человека гражданства — даже в случае, если он представляет доказанную угрозу безопасности,— объяснил "Ъ" руководитель Европейского центра стратегической разведки и безопасности Клод Монике.— Меры британского МВД будут иметь крайне ограниченный эффект".
По мнению экспертов, инициатива МВД наверняка столкнется с противодействием со стороны правозащитных организаций. "Репрессивно-надзирательная политика вызывает негативную реакцию не только со стороны мусульманской общины, но и со стороны других британцев, требующих контроля над силовыми ведомствами",— говорит госпожа Арбатова.
По мнению же господина Монике, с помощью лишения гражданства наиболее эффективно бороться с исламскими радикалами могла бы Россия, "так как она не подписала международную конвенцию об апатридах". Впрочем, власти РФ пока подобных идей не высказывали, хотя и признают угрозу, исходящую от сотен воюющих в Сирии российских граждан. Эти люди относятся к РФ крайне враждебно, видя в ней главного союзника сирийского правительства.