«Не думайте, что вы бога за бороду схватили»

Вчера на заседании правительства губернатор Нижегородской области жестко раскритиковал министра инвестиционной политики региона Юрия Грошева. Область срывает сроки внедрения стандарта работы с инвесторами органов исполнительной власти, разработанного федеральной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив». По мнению главы региона, это произошло из-за излишней самоуверенности министерства, но министр возразил, что в сложившейся ситуации есть вина и самого агентства. С подробностями — АЛЕКСАНДРА ВИКУЛОВА.

Заседание правительства Нижегородской области началось с доклада министра инвестиционной политики региона Юрия Грошева. Он рассказывал о том, как по поручению президента в 2013 году в области внедряли стандарт деятельности органов исполнительной власти по обеспечению благоприятного инвестиционного климата (содержит 15 лучших инвестиционных практик, используемых экономически наиболее успешными регионами — „Ъ“), разработанный Агентством стратегических инициатив (АСИ). По словам министра, в июне 2013 года в регионе был разработан проект так называемой дорожной карты, куда включили мероприятия по внедрению стандарта. По процедуре проект должна была утвердить экспертная группа из представителей бизнеса и общественных организаций региона. Но в итоге АСИ утвердило ее решение (что в регионе уже работают 12 практик из 15-ти) только со второго раза — первое было признано нелегитимным, поскольку область не согласовала состав группы с агентством. В конце своего выступления министр пообещал, что до конца года «все документы, удовлетворяющие требованиям инвестиционного стандарта, будут приняты». «Можно утверждать, что инвестиционный стандарт на территории Нижегородской области внедрен. Поручение президента выполнено», — подытожил министр и поблагодарил коллег за оперативную работу.

Однако губернатор попросил пояснить, что значит «можно утверждать, что стандарт внедрен»: «Как это понимать? Существует специальный документ, в котором четко говорится — внедрено или не внедрено…» В ответ Юрий Грошев уточнил, что до конца года министерство выполнит всю свою работу, но окончательная оценка будет возможна не раньше января 2014 года. «Кто будет отвечать за срыв сроков? Потому что получается, что стандарт будет внедрен уже не в 2013 году, а в 2014-м?» — потребовал объяснить губернатор. На что министр ответил, что такого понятия в методике нет, и сколько на федеральном уровне будут рассматривать документы, он не знает. «Поручение президента какое?! Внедрить стандарт! Так или не так?! — вскипел глава региона. — Стандарт будет внедрен тогда, когда Минрегион РФ выпустит документы. Значит, вы сорвали выполнение поручения». «АСИ обязано утвердить состав экспертной группы, они утверждали его три месяца. А без этого по методике мы не можем продвигаться дальше. На эти сроки мы никак повлиять не можем, мы пытались, как могли», — оправдывался министр. «Дорогой мой, кроме тебя у нас еще есть Наталия Владимировна (заместитель губернатора Наталия Казачкова — „Ъ“), я еще есть. Я с Никитиным (генеральный директор АСИ Андрей Никитин — „Ъ“) на эту тему не разговаривал. А почему? Потому что у тебя тревоги не было. Ты считал, что мы все сделаем, мы такие могучие, у нас инвестиции в десять раз выросли, у нас все давно работает. Вот в итоге мы взяли и на две недели провалили срок», — отчитал министра губернатор и потребовал составить список виновных в этом. «Ответственный — я», — сообщил министр. «Не думайте, что вы бога за бороду схватили, что мы самый инвестиционно развитый регион. Инвестиций много не бывает — их всегда мало, особенно сегодня», — продолжал распекать Юрия Грошева глава региона. В итоге он напомнил, что ждет «у себя на столе» список с фамилиями виновных в срыве сроков внедрения стандарта, а также поручил своим заместителям Сергею Потапову и Наталии Казачковой проконтролировать завершение оформления всех документов и их рассмотрение на федеральном уровне. «Это не бумага, это стандарт. По этим документам все регионы должны начать работать уже в 2014 году. Стандарт требует от каждого определенного уровня работы. Нужно будет делать столько, сколько положено, а не на общественных началах — сколько смог, столько и сделал. До 1 февраля мы должны этот документ иметь. Не будет получаться — заходите», — закончил Валерий Шанцев.

В Агентстве стратегических инициатив подтвердили информацию о том, что экспертная группа в Нижегородской области не смогла собраться с первого раза. «В то же время я хотел бы особо подчеркнуть, что многие другие регионы, которые более плотно сотрудничали с АСИ, провели все необходимые мероприятия вовремя и в срок, — отметил директор по внешним и внутренним коммуникациям АСИ Игорь Карачин. — В любом случае наша позиция проста: мы не собираемся искать виноватых или крайних, наша задача — выполнение поручения президента. Мы надеемся, что ответственные сотрудники будут более активно работать в этом направлении, а АСИ со своей стороны окажет все необходимое содействие в рамках мандата своей деятельности». Также в АСИ отметили, что в этом году внедрить инвестстандарт не удалось не только Нижегородской области, но и некоторым другим регионам.