Инициативная группа омичей, добившаяся проведения первого в Омске референдума, оспорила в суде постановление городского совета, который признал противоречащими федеральному закону большую часть вопросов референдума. Общественники главным образом добиваются внесения изменений в систему выборов мэра Омска, в частности введение института сити-менеджера. В горсовете намерены доказывать, что это противоречит закону.
Фото: Харламов Вадим/Ъ, Коммерсантъ
Куйбышевский районный суд Омска в минувший вторник зарегистрировал иск председателя местной инициативной группы по проведению первого в Омске референдума, директора ООО «ДомСтройОмск» Дмитрия Передельского к омскому городскому совету (ГС). Общественник добивается в суде признания незаконным постановление депутатов о включении в повестку референдума четвертой части из запланированных группой вопросов. Инициативная группа просит приостановить действие спорного постановления, а в обеспечение заявления — запретить городской избирательной комиссии регистрировать группу для проведения референдума. Иск подписан Дмитрием Передельским и Дмитрием Колодежным. В суде вчера сообщили, что дело омских общественников будет рассматривать судья Юрий Гунгер.
Как писал „Ъ“, 18 декабря депутаты ГС на последнем в этом году заседании большинством голосов отклонили шесть из восьми вопросов, предложенных инициативной группой для проведения референдума. Главный вопрос, который на всенародное голосование вынесла группа из 12 горожан — определение способа проведения выборов мэра Омска. Общественники предложили несколько вариантов. Первый — когда градоначальник избирается тайным голосованием и возглавляет администрацию города. Второй — глава муниципалитета избирается также тайным голосованием, но при этом он входит в состав ГС с правом решающего голоса и получает полномочия председателя парламента. Администрацию Омска возглавляет нанятый по конкурсу сити-менеджер. Последний вариант отличается от предыдущего лишь тем, что мэр избирается из состава депутатов ГС. Кроме того, инициативная группа предложила обсудить необходимость согласования мэром Омска с парламентом кандидатур на должность своих заместителей, а также запрет отчуждения в частную собственность муниципального электросетевого комплекса, строительство кремниевого завода и крематория. Важными для референдума общественники посчитали и вопросы целесообразности освещения ночью городских магистралей и переименование одной из омских улиц.
Депутаты ГС голосовали дважды и в итоге под давлением муниципальных властей большинством голосов признали соответствующими федеральному закону только два вопроса, которые были предложены к обсуждению местной инициативной группой — целесообразность отключения света ночью на городских магистралях и переименование одной из улиц Омска.
Вчера председатель инициативной группы Дмитрий Передельский пояснил „Ъ“, что подал иск в суд из-за «совершенно неграмотного с юридической точки зрения» постановления депутатов. «По поводу сити-менеджера мы взяли вопросы один в один из псковского референдума 2006 года, и там вопросов у горсовета не возникло, а у нас возникли», —сказал господин Передельский. Общественник намерен отстаивать интересы группы вплоть до Верховного суда.
В омском горсовете спорное решение депутатов считают законным. «В федеральном законе идет перечень вопросов, которые запрещено выносить на референдум. В том числе, те, которые не относятся к вопросам местного значения и содержат несколько вопросов, на которые нельзя дать однозначный ответ. Именно этим мы обосновывали то, что нельзя включить в перечень пункты с первого по шестой», — пояснила „Ъ“ спикер ГС Галина Горст. Копию иска омских общественников в правовом управлении ГС пока не получали.
Эксперты считают, что у общественников мало шансов обжаловать решение ГС. «Пока практика проведения референдумов в российских регионах и городах минимальная. У всех есть представление, что любой референдум можно заблокировать», — сказал „Ъ“ президент фонда «Петербургская политика» Михаил Виноградов.
В горизбиркоме вчера пояснили, что решение о регистрации инициативной группы по проведению в Омске референдума пока не принято.