После принятия Киевом в одностороннем порядке решения о взимании НДС с импортируемых из стран СНГ товаров, ответные меры собираются вводить остальные страны Содружества. На вчерашнем заседании Межгосударственного экономического комитета было подтверждено, что с осени НДС будет взиматься со всех товаров, ввозимых с Украины на территорию государств Содружества. В российском правительстве уже подготовлено соответствующее постановление.
Одним из немногих реальных достижений стран СНГ после образования Экономического союза было установление режима свободной торговли. Этот режим предусматривает, что взаимная торговля между странами СНГ осуществляется беспошлинно, а акцизы и НДС взимаются только при экспорте и устанавливаются на уровне ставок, действующих внутри стран Содружества. Экспорт же в третьи страны может быть освобожден от НДС, что и сделала Россия и другие государства Содружества. Кроме того, в соответствии с межгосударственными соглашениями страны СНГ обязались координировать размер ставок акцизов и НДС, чтобы не допустить создания условий для демпинга.
Украина же весьма оригинальным способом решила подтвердить свой самостийный статус. Сначала Киев (в декабре прошлого года) отменил акцизы на экспорт алкогольных напитков в страны Содружества. В итоге республика стала крупнейшим поставщиком ликеро-водочных изделий и спиртового сырья в первую очередь в Россию. Так, в 1995 году доля украинских ликеро-водочных изделий в российском импорте этих товаров составила порядка 23%. Российское правительство явно не было готово к такому демаршу Киева и находилось в растерянности, наблюдая, как украинская водка вытесняет с прилавков отечественную продукцию. Правда, российский президент попытался встать на защиту национальных производителей, издав в январе указ о взимании акцизов с подакцизных товаров, ввозимых с территории Украины. Взимание акцизов было возложено на ГТК. Как водится, вслед за президентским указом вышел и соответствующий приказ ГТК. Однако, только появившись на свет, он тут же "умер": Минюст не утвердил документ на том основании, что в соответствии с межгосударственными соглашениями при импорте товаров из стран СНГ акцизы не взимаются. В итоге всем плательщикам акцизов были возвращены уплаченные ими суммы.
Киев, видя, что в России появились очевидные признаки правового государства, пошел дальше: раз брать, то брать нужно как можно больше. Украинское правительство решило взимать при импорте НДС. А это (как, впрочем, и освобождение своих экспортеров от акцизов) является не только противозаконным, но и нарушает все международные этические принципы межгосударственного сотрудничества. Страны СНГ, доведенные украинскими новшествами до предела, впервые на июльском заседании президиума Межгосударственного экономического комитета предложили принять ответные меры. Очевидно, представители стран Содружества надеялись, что обеспокоенный Киев сделает адекватные шаги, но этого не произошло. Теперь решение о взимании НДС с украинских товаров принято окончательно.
Как стало известно, правительство России намерено принять решение об обложении НДС товаров, ввозимых с Украины, в сентябре. По заявлению руководителя экономического департамента правительства Михаила Копейкина, оно принимается с целью сохранения стабильности отечественного рынка. Согласно его оценкам, Россия ежегодно теряет около 6 трлн рублей из-за того, что с украинской территории в РФ ввозятся товары по заниженным ценам. Это создает неблагоприятные условия для российских производителей аналогичных товаров: по сути речь идет о неприкрытом демпинге. Однако Москва все еще надеется на благоразумие Киева, в связи с чем предложила правительству Украины провести в августе переговоры с целью установления единого порядка налогообложения товаров. При этом предполагается, что в случае согласия украинской стороны на переговорах речь будет идти не только об НДС, но и об акцизных сборах. Тем не менее, как считают эксперты ГТК, основывающиеся на практике российско-украинских торговых отношений последних лет, вряд ли можно ожидать, что Киев, который постоянно старается придать экономическим отношениям политическую окраску, отменит ранее принятые решения.
АНДРЕЙ Ъ-БАГРОВ