О необходимости замены карбованца гривной в Киеве говорят вот уже три года. И у многих закрадывалось подозрение, что для властей процесс подготовки денежной реформы важнее результата. Но вот день "Х", похоже, определен. Из хорошо информированных источников стало известно, что обмен денег начнется в понедельник, 26 августа. Что ж, более пышную встречу пятилетия независимости Украины вряд ли можно было придумать.
Планы денежной реформы обсуждаются с 1993 года. Создана и государственная комиссия по проведению реформы, о которой достоверно известно только то, что пребывание в кресле ее председателя — плохая примета. За этим назначением, как правило, следует увольнение со всех постов. Такая участь постигла Виктора Пинзенника и Евгения Марчука.
Были, правда, периоды, в которые о гривне начинали постепенно забывать; но тут 26 июля 1995 года президент Леонид Кучма на рутинном совещании пообещал руководителям местных органов власти Киева ввести гривну не позднее октября 1995 года. Тревога оказалась ложной, но звонок прозвенел.
В тот момент, несмотря на бодрые рапорты Евгения Марчука, механизм денежной реформы находился в эмбриональном состоянии. Советник президента по вопросам макроэкономики Анатолий Гальчинский признавал, что не был выбран даже масштаб деноминации.
Тем не менее гривна была поднята на щит. Под знаменем подготовки к реформе Нацбанк сумел добиться запрета с 1 августа 1995 года использования наличной иностранной валюты в качестве платежного средства на территории Украины. Для отвлечения с финансового рынка особо "горячих" денег были приняты указы "О приватизации земельных участков несельскохозяйственного назначения" и "Об открытии анонимных валютных счетов физических лиц резидентов и нерезидентов Украины". Последний, правда, так и не заработал — ну не несут украинские граждане "чулочные" доллары в банки, и все тут.
Конкретный сценарий денежной реформы глава Нацбанка не раскрыл до сих пор, но Ъ стало известно, что обмен будет производиться исходя из соотношения 1:100 и продлится 15 дней. Суммы до 100 млн карбованцев (около $550) будут обмениваться без ограничений по месту работы или получения пенсии, а суммы, превышающие эту величину, будут вноситься на депозит для последующего обмена. Технически новые банкноты (достоинством 5, 10, 20, 50, 100 гривн) могут появиться в обращении хоть завтра: их еще в 1992-1993 годах напечатала канадская фирма Canadian Banknote. Хранится новая денежная масса в Нацбанке, причем уже не в центральном хранилище, а в областных управлениях НБУ. Подготовлены и монеты.
Официальные лица не устают повторять, что реформа будет "прозрачной", "честной" и не обманет граждан Украины. Неконфискационный характер введения гривны оговорен и в меморандуме правительства, направленном в МВФ. Правда, закрадывается сомнение: а зачем же тогда проводить денежную реформу?
Чтобы сделать национальную валюту устойчивой, необходим солидный золотовалютный запас. Основным источником золота на Украине пока остается электронный лом, а валюта наиболее крупными порциями до недавнего времени поступала в казну разве что от внешних кредиторов. Однако жесточайшая монетарная политика заставила экспортеров подрастрясти жирок — в августе на межбанковской бирже уже соблюдался некий баланс между спросом и предложением долларов, тогда как в предыдущие месяцы Нацбанку приходилось выкупать на УМВБ по два-три десятка миллионов долларов еженедельно. Кстати, тайна резервов НБУ теперь оберегается с куда большей бдительностью. Последние официальные оценки датировались прошлым годом и составляли $2 млрд. Сегодня наверняка можно сказать только одно: скромное пополнение резервов было перекрыто платежами российскому "Газпрому", который сумел отстоять свои интересы.
Более плодотворным поиск резонов для денежной реформы может оказаться в том случае, если его вести одновременно на берегах Днепра и Потомака. Украина активно ведет переговоры с МВФ о предоставлении дополнительно $2,5 млрд в рамках программы расширенного кредитования (EFF). Гривна рассматривалась Киевом как козырная карта. Расчеты строились на том, что первый транш этого кредита может поступить на Украину уже в декабре текущего года. И доллары МВФ должны были проложить дорогу гривне. Не случайно заявления о ее скором появлении с завидной регулярностью возникают именно в моменты проведения длительных переговоров с очередной миссией МВФ.
Козырь Киева оказался бит — 22 августа переговоры с МВФ завершились безрезультатно. Тем не менее 26 августа гривна может появиться. Пока же этот шаг ничем, кроме празднования пятой годовщины независимости Украины, объяснить нельзя. Не ликвидирован источник нестабильности денежной системы Украины — в прежнем виде сохраняется неэффективный госсектор. И если до 1994 года продление его агонии оплачивалось галопирующей инфляцией и падением карбованца, то сейчас эти два явления трансфомировались в бюджетный дефицит и вал неплатежей.
АЛЕКСАНДР Ъ-ПИВОВАРОВ