Зубков Виктор Алексеевич родился 15 сентября 1941 года в поселке Арбат Кушвинского района Свердловской области. В 1958–1960 годах работал слесарем Мончегорского ремонтно-механического завода (Мурманская область). В 1965 году окончил экономический факультет Ленинградского сельскохозяйственного института. Служил в армии, с 1967 года работал в совхозах Ленинградской области — управляющим отделением, заместителем директора совхоза «Красная славянка», директором совхоза «Раздолье», гендиректором объединения совхозов «Первомайское» Приозерского района. С 1985 года — председатель Приозерского горисполкома, первый секретарь горкома КПСС, заведующий отделом сельского хозяйства и пищевой промышленности и аграрным отделом Ленинградского обкома партии. В 1989–1991 годах — первый заместитель председателя Ленинградского облисполкома (структурой руководил будущий вице-премьер Юрий Яров).
С января 1992 по ноябрь 1993 года — первый заместитель председателя комитета по внешним связям мэрии Санкт-Петербурга (комитет возглавлял Владимир Путин). По данным ряда СМИ, помог Владимиру Путину и ряду его знакомых приобрести дачные участки в Приозерском районе Ленобласти, где был создан дачный кооператив «Озеро».
В ноябре 1993 года Виктор Зубков назначен заместителем руководителя Федеральной налоговой службы — начальником Государственной налоговой инспекции по Санкт-Петербургу. С июля 1999 по ноябрь 2001 года был заместителем министра по налогам и сборам — руководителем управления Министерства по налогам и сборам по Санкт-Петербургу и Ленобласти. В 1999 году баллотировался в губернаторы Ленобласти (руководителем его избирательного штаба был Борис Грызлов). Занял четвертое место, набрав 8,64% голосов.
В ноябре 2001 года назначен руководителем комитета по финансовому мониторингу при Минфине, первым замминистра финансов. С 16 марта 2004 года, после реформы правительства, руководил Федеральной службой по финансовому мониторингу (в структуре Минфина). За время его работы на этом посту РФ исключили из черного списка FATF (Международная группа по борьбе с финансовыми преступлениями). Он сумел расширить полномочия ведомства, которое взяло под контроль не только банки, но и казино, пенсионные фонды, ломбарды. В мае 2004 года заявление господина Зубкова о возможных отзывах лицензий у ряда банков стало одной из причин кризиса на рынке межбанковского кредитования. 14 сентября 2007 года назначен председателем правительства России. С 12 мая 2008 по 7 мая 2012 года — первый заместитель председателя правительства Владимира Путина. 27 июня 2008 года назначен председателем совета директоров ОАО «Газпром», сменив на этом посту Дмитрия Медведева, в декабре 2012 года также возглавил ООО «Газпром газомоторное топливо». С мая 2012 года — специальный представитель президента РФ по взаимодействию с Форумом стран—экспортеров газа.
Кандидат экономических наук (тема диссертации: «Совершенствование налогового механизма минерально-сырьевого комплекса. На примере Ленобласти»). Заслуженный экономист РФ. Награжден орденами «Знак почета», Трудового Красного Знамени, «За заслуги перед Отечеством» IV степени.