Скоро 1 сентября. Члены правительства, в том числе сам Виктор Степанович, пойдут в школу. Это давняя и добрая традиция — знакомиться с готовностью средних учебных заведений к учебному году. Накануне Дня знаний премьер посетит новую школу города Малоярославец Калужской области. Впрочем, с начала сентября принято вести отчет и нового политического года. Сезон отпусков заканчивается. Хотя и не у всех... Комментарий ГЕОРГИЯ Ъ-БОВТА и НАТАЛЬИ Ъ-КАЛАШНИКОВОЙ.
Если верить сообщениям пресс-службы главы правительства в интерпретации ИТАР-ТАСС, то подготовка визитов в Малоярославец и на открывающуюся 1 сентября Всероссийскую промышленную и художественную выставку в Нижнем Новгороде стоит в списке приоритетов премьера столь высоко, что он только ради этого пропустил вчерашнее заседание правительства, доверив вести его своему первому заму Алексею Большакову. Впрочем, вспоминая о сезоне отпусков, следует отметить, что Белый дом все последнее время оставался необычайно активен, а его обитатели в отпуск, по сути, и не уходили. О всех результатах их активности мы в данном случае умолчим, отметив лишь, что одним из них стал подготовленный в недрах Минфина и при активнейшем участии его нового главы Александра Лившица пакет указов о налогах. Эти указы, надо полагать, уже совсем скоро побудят к возвращению из отпусков членов другой уважаемой институции — Конституционного суда. Которые, в свою очередь, с большой вероятностью придут к официально никак не оформленному выводу, что лучше бы г-н Лившиц отдыхал все это время где-нибудь в Сочи.
Слабые признаки политического послеотпускного пробуждения стали заметны в нижней палате парламента. Сам спикер Геннадий Селезнев, впрочем, еще отдыхает и вернется к кипучей деятельности лишь числа 10 сентября. Точно выяснить его местопребывание, несмотря на все старания, не удалось. Доподлинно известно лишь, что сразу после выборов он отдыхал в Кисловодске. Сейчас же бдительные думские пресс-секретари догадку корреспондента Ъ о том, что Геннадий Николаевич отдыхают нынче уже в Сочи, "ни подтверждать, ни опровергать" не стали, заметив лишь (явно в целях укрепления имиджа спикера как патриота), что он — "точно на российской земле". Свой политический год Геннадий Николаевич откроет, видимо, не в российской школе, а в китайской — вскоре ему предстоит дальняя дорога в Поднебесную с визитом, который продолжит его предотпускную серию вояжей к близким по коммунистическому духу товарищам.
Зато в отсутствие спикера ряд неотдыхавших депутатов Думы пытались вяло инициировать сбор подписей о созыве внеочередного заседания по поводу энергетического кризиса в Приморье. Скликать Думу им не удалось — довольно оказалось внеочередной политической активности, связанной с инаугурацией президента и утверждением премьера. А некоторые депутаты левой ориентации — из курортных мест — выступили с заявлением насчет действий секретаря Совета безопасности (сочтя их ведущими к потери Чечни). Они же обеспокоились, отчего же секретаря все никак не принимает президент. Между тем самый главный левый — Геннадий Зюганов — продлил свой отпуск (ранее запланированный до 25 августа) до 15 сентября. Глава российских коммунистов, по давней коммунистической традиции, находится на водах. Но не в Баден-Бадене, а в Кисловодске.
Пока "нижний" спикер отдыхает, "верхний" уже вовсю подключился к политической жизни: Егор Строев уже успел повстречаться с премьером, обсудить с ним ситуацию в Чечне. Мудрый Строев переговорил также и с генералом Лебедем (с которым "достиг полного взаимопонимания"), и с промосковскими чеченскими правителями — Николаем Кошманом и Доку Завгаевым, хулимыми генералом Лебедем и хулящими его в ответ не менее нещадно. После чего Строев вынес суждение: надо "послушать стороны и, может быть, вынести вопрос на очередное заседание Совета Федерации".
Между тем главный арбитр чеченской драмы — и вообще любой российской политической драмы — с понедельника официально ушел в очередной отпуск. В отличие от всех предыдущих подобных случаев на сей раз пресс-служба президента Бориса Ельцина не сообщает, как долго продлится его отпуск. Из уст пресс-секретаря Сергея Ястржембского известно лишь о том, что на протяжении всего этого времени президент "активно работает с документами". Ежедневно сообщается о подписанных актах, указах и наградных листах. Правда, был один конфуз: секретарь СБ Александр Лебедь публично усомнился, что к подготовке данных ему поручений по Чечне приложил руку (в буквальном смысле) сам президент, ибо, как утверждал Лебедь, на тексте стояла не оригинальная подпись, а факсимиле. Если уж секретарь СБ позволяет себе подобные намеки, то что же говорить о простых обывателях. Так что аргументация г-на Ястржембского в духе того, что "раз работает над документами, значит, в хорошей форме", или "раз летал на Валдай на вертолете — значит, опять в хорошей форме", выглядит с каждым разом все менее убедительной.
Явная "информационная недостаточность" не только порождает нехорошие слухи в прессе, но и создает ситуацию в некотором смысле опасную. К примеру, приезжает Лебедь из Чечни с текстом соглашения по сути своей сенсационного. Там затрагиваются вопросы принципиальные: о взаимоотношениях пока еще субъекта федерации с центром, статусе Чечни, параметры которого отсутствуют пока в российской Конституции и российских законах (возможность Чечни иметь собственную армию, сохранение или низложение нынешнего промосковского правительства, наличие параллельных структур власти; проскочило даже слово "протекторат"). У генерала просто нет полномочий все эти вопросы решить своей волей. Ведь нет ни федерального закона об СБ, ни законодательно описанного круга полномочий секретаря СБ и помощника по нацбезопасности. У Лебедя есть лишь некий документ, данный ему Ельциным, обрисовывающий его полномочия. Ясно, что окончательное суждение должно быть за президентом. И Лебедь специально прерывает переговоры в Чечне, приезжает в Москву и ждет аудиенции президента. Однако аудиенции не происходит.
Если версия пресс-службы о том, что Ельцин пребывает в хорошей форме, верна, то получается, что он умышленно уклоняется от встречи. И это порождает, во-первых, совершенно определенную череду предположений о внутрикремлевских интригах. Во-вторых, якобы нежелание президента брать на себя ответственность за события в Чечне порождает недовольство общественного мнения — мол, мир в Чечне после выборов президента более не интересует. Однако если верна версия некоторых СМИ о том, что президент не может принять Лебедя, потому что болен, тогда это очень многое меняет.
Тогда возникает юридическая неопределенность. С одной стороны, есть статья 92 Конституции о том, что делать, когда наступает "стойкая неспособность по состоянию здоровья выполнять обязанности". С другой, на этот счет нет никакого закона — нет определения, что такое "стойкая неспособность" (а президент отсутствует на публике практически с первого тура выборов) и кто должен принимать окончательное решение по этому поводу. Еще более неясно, что делать в случаях, когда нет речи о "стойкой неспособности" (как, возможно, теперь), но решения по безотлагательным вопросам не принимаются по совершенно невразумительным причинам. Ведь не является же серьезной причиной отпуск президента для того, чтобы не покончить с многомесячной кровопролитной войной в Чечне.
Позавчера, согласно пресс-службе президента, Ельцин "издал ряд поручений, подготовленных в соответствии с планом урегулирования чеченского кризиса, представленных секретарем СБ". Как отметил Ястржембский, новые поручения "конкретизируют ранее данные и имеют своей целью консолидацию миротворческого процесса и выход на конкретные шаги по урегулированию кризиса в Чеченской Республике". Однако при этом пресс-секретарю было неизвестно, состоялась ли встреча или телефонный разговор президента с Лебедем. Пресс-секретарь лишь предположил, что такая встреча не планировалась. "Есть множество каналов, с помощью которых поддерживается связь между главой государства и секретарем СБ", — подчеркнул Ястржембский. Если это не личная встреча и не телефон, то, очевидно, курьеры. Вопрос в том, удовлетворяет ли такая "канализация" решению столь важного вопроса, требующего оперативности и личной беседы с главой государства, как война с субъектом федерации и его сецессия. Вчера, согласно пресс-службе, президент России продолжал отдыхать в подмосковной резиденции "Русь", и у него не было запланировано никаких рабочих встреч.
Порой создается впечатление, что даже пресс-служба не всегда в курсе происходящего. Иначе можно сделать вывод, что ее работа не идет на пользу имиджу президента. Например, оказывается, что президент России говорил по телефону с канцлером ФРГ еще 26 августа. Но об этом сообщается лишь 28 августа — и лишь после второго телефонного разговора. А также после того, как из Германии пришло сообщение о намеченном на 7 сентября внеплановом визите Гельмута Коля в Россию. Решение о визите было явно принято спешно — нет пока даже его программы. Видимо, инициатива визита исходила из Бонна и вызвана была тем, что Запад — на фоне все той же информационной блокады — захотел лично в лице канцлера Коля, являющегося другом Бориса Ельцина, удостовериться, что президент России действительно в "хорошей форме". После чего Ястржембский заявил о возможности появления Ельцина на экране ТВ еще до 7 сентября. Возможно, именно тогда наступит День знаний о президенте.
Наконец, еще один отпускник. Глава администрации президента Анатолий Чубайс, гостящий в Копенгагене, по некоторым данным, в понедельник выйдет на работу. Любопытно, что все это время, когда в его направляющей руке была в Кремле особенная нужда, он предпочел остаться в тени и отгулять отпуск. Видимо, считая, что все идет как надо.
Вся эта история наводит еще и вот на какую мысль: а не пора ли вызвать из "конституционного отпуска" другой персонаж российской политики — вице-президента, по конъюнктурным причинам отправленного туда в 1993 году.