Законный отпуск — дело святое, и прерывать его обычно заставляют какие-то чрезвычайные события. В этом смысле симптоматично вчерашнее выступление фракции "Яблоко", прервавшей каникулярное молчание. В распространенном фракцией заявлении жесткой критике подвергнут президентский указ "О неотложных мерах по обеспечению режима экономии в процессе исполнения федерального бюджета во втором полугодии 1996 года". Депутатское обращение призывает не только отменить указ, но и вообще лишить президента права на "указотворчество".
Добрая американская традиция благожелательного отношения к президенту в течении ста дней с момента вступления в должность в России пока не прижилась. Со дня инаугурации Бориса Ельцина прошло 20 дней, а его уже критикуют вовсю. Первыми протрубили тревогу mass media, не отказав себе в удовольствии прокомментировать пакет документов, подписанных президентом 18 августа. И если бы не парламентские каникулы, то можно не сомневаться, парламент уже принял бы ряд постановлений и создал бы пару-тройку комиссий. Но думские коридоры пусты, поэтому до вчерашнего дня можно было только прогнозировать реакцию парламента на президентское нормотворчество.
Однако вчера произошло событие, положившее конец политическому благодушию: думская фракция "Яблоко" распространила пресс-релизы под броскими заголовками: "Президент решил сэкономить на правопорядке" и "Президент Ельцин отказывается от обещаний кандидата Ельцина". Вполне возможно, что эта несколько запоздалая инициатива (прошло уже больше 10 дней с момента подписания документов) приурочена к стартующим на днях региональным выборам. Но как бы там ни было, озабоченность народных избранников, прервавших свой отпуск, не останется не замеченной прессой, уставшей от однообразия труднопонимаемых новостей из Северного Кавказа.
Как следует из заявлений движения Григория Явлинского, особую тревогу его члены испытывают по поводу приостановки действия ранее принятых указов и распоряжений президента, направленных на улучшение положения в правоохранительных органах. Кроме того, "конструктивную оппозицию" возмутило, что президент настаивает на отмене льгот для сотрудников суда и прокуратуры (эти льготы установлены законами). На некоторые из положений указа, по сведениям депутатов, уже последовала реакция работников прокуратуры. Так, утверждается в пресс-релизе, в Санкт-Петербурге, не дожидаясь отмены выплаты при увольнении положенных по закону 20 зарплат, 15 работников подали заявления об уходе. Попытка получить комментарий органов прокуратуры по этому поводу вчера не принесла никакого результата.
По мнению фракции, приостановка расширения штата прокуратуры на 1,5 тысячи человек, отмена норм, связанных с охраной судей и других лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также тех, кому угрожает расправа, отмена страхования приведет к значительному ослаблению судебной власти и правоохранительных органов. Как следствие, произойдет несбалансированное усиление исполнительной власти (что особенно волнует депутатов). Кроме того, "борьбе с преступностью и защите прав граждан будет нанесен огромный ущерб". В результате действия президента и его администрации определены не иначе, как "поразительная безответственность".
Что касается остальных 22 указов и не поддающихся исчислению предвыборных постановлений и распоряжений правительства, действие которых приостановлено вышеназванным президентским указом, то в их отношении депутаты сделали не просто мрачные экономические прогнозы — вполне в духе "Яблока" было вынесено и моральное порицание. По мнению фракции, отмена указов "О государственной поддержке граждан в строительстве и приобретении жилья", "О поддержке малого предпринимательства", "О мерах по повышению социального статуса работников образования и здравоохранения", ставших в свое время опорными пунктами предвыборной программы, наносит "огромный урон" престижу государственной власти. И так как избиратели "обмануты", то указу, судя по всему, место в мусорной корзине.
Насколько серьезен политический расчет авторов вчерашних широковещательных заявлений, покажет будущее. Однако надо отдать должное тому, что момент выбран удачно: вне зависимости от отношения общественности к характеру и стилистике прозвучавших оценок экономической политики президента не заметить их не удастся. Вчерашняя эпистолярная активность "Яблока" свидетельствует о том, что триумфальное лето для президента закончилось, начинается политическая осень.
НАТАЛЬЯ Ъ-САМОЙЛОВА