Госмонополии на внешнюю торговлю в России давно нет. Однако желающих ее возродить, хотя бы в области экспорта стратегического сырья, хватает. Вот и Владимир Пансков, уходя из Минфина, не преминул высказаться в пользу госмонополии на вывоз нефти и газа. Но сторонников ограничения экспорта сырья больше не в Москве, а среди руководителей предприятий перерабатывающего цикла. Они боятся остаться без работы. Ведь оборотных средств не хватает, а за границей платят за сырье живые деньги. Совсем недавно директора ряда медных заводов Свердловской области обратились с открытым письмом к Борису Ельцину, протестуя против планов правительства либерализовать экспорт медьсодержащего сырья.
На первый взгляд демарш уральцев выглядит несколько странно. Какие планы могут существовать у правительства по либерализации экспорта медьсодержащего сырья, если и так уже все упрощено донельзя. И квоты отменены еще в 1994 году, и институт спецэкспортеров приказал долго жить в марте прошлого года. Остатки вывозных пошлин отменили с 1 апреля (нефтяные — 1 июля). Но не все так просто. Система госконтроля за экспортом продолжает существовать. Вывоз многих видов товаров продолжает лицензироваться. Речь, правда, идет о довольно ограниченном круге поставок. Нельзя бесконтрольно вывозить оружие и технологии двойного назначения, ядерные материалы, редкие растения, драгоценные камни и металлы. Наконец, правительство отвечает перед международным сообществом за самоограничение экспорта алюминия и минеральных удобрений.
Что же касается медьсодержащего сырья, той же черновой меди, то в его состав входит целая таблица Менделеева, включая драгоценные металлы. Поэтому предприятия, намеревающиеся экспортировать черновую медь, должны представить в Роскомдрагмет данные о химическом составе партии меди и о ее количестве. Роскомдрагмет на основании этих документов выдает разрешение на экспорт при условии возврата драгметаллов, содержавшихся в медном сырье, или оплаты соответствующих акцизов. В конечном итоге МВЭС выдает экспортеру лицензию. Хождения по кабинетам стоят дорого. Если не возвращать драгметаллы в Россию, то нужно за них заплатить около $200 с тонны черновой меди.
Так что основа для интриги есть. Швейцарская фирма Glencore, владеющая контрольным пакетом акций Среднеуральского медного завода (СУМЗ), добилась разрешения в Роскомметаллургии (ныне включенном в состав Министерства промышленности) на вывоз из России 20 тыс. тонн черновой меди. При этом швейцарско-уральский дуэт пытается обойтись без разрешения Минфина и Роскомдрагмета, мотивируя это тем, что в их черновой меди драгметаллов нет, так как она произведена из монгольского сырья. На что в правительстве Свердловской области им резонно заметили, что золото в их меди все равно есть, так как руда из Эрденета без русской добавки в печах не плавится. Отсюда и предложение Эдуарда Росселя — все равно акцизы платить. А пока суд да дело, Екатеринбург в пику московским коллегам запретил вывозить черновую медь за пределы области.
Кроме росселевцев против вывоза такой огромной партии черновой меди протестуют и связанные с СУМЗом одной технологической цепочкой медеперерабатывающие предприятия. Особенно недовольны на комбинатах "Уралэлектромедь" и Кировградском медеплавильном. Там боятся, что останутся без служащей им в качестве сырья черновой меди, которой и так в России уже не хватает. Они и сделали ответный ход в этой партии. Был использован последний довод российского директората — открытое обращение к Борису Ельцину, с тем чтобы президент укоротил руки швейцарцам и их уральским союзникам.
Кто победит в медной войне, русские или швейцарцы, покажет время. Однако шансы противников свободного вывоза черновой меди растут. В игру, как стало известно корреспонденту Ъ, включилась группа "Менатеп", владеющая контрольными пакетами акций "Уралэлектромеди" и Кировградского медеплавильного комбината. Таким образом, противников Glencore прибыло.
КОНСТАНТИН Ъ-ЛЕВИН, ВИКТОР Ъ-СМИРНОВ