Главное следственное управление (ГСУ) СКР по Москве завершило продолжавшееся пять лет расследование уголовного дела о махинациях при реализации программы "Народный гараж 2005-2007". Окончательное обвинение по делу предъявлено бывшим заместителям руководителя департамента градостроительной политики, развития и реконструкции города Москвы Александру Левченко и Константину Королевскому, а также руководителям ГУП "Управление гаражного строительства" Владимиру Шапошникову и Юрию Гуну.
Фото: Сизов Артем, Коммерсантъ / купить фото
Уголовное дело по фактам "мошенничества в особо крупном размере" (ч. 4 ст. 159 УК РФ) и "превышения должностных полномочий" (ст. 286 УК РФ) было возбуждено ГСУ СКР по Москве по материалам Главного управления по борьбе с экономическими преступлениями и противодействию коррупции МВД РФ в декабре 2009 года. В его основу легли результаты проверки использования бюджетных средств на реализацию городской целевой программы "Народный гараж 2005-2007". Первыми фигурантами уголовного дела стали бывший первый заместитель руководителя департамента градостроительной политики Москвы Константин Королевский, заместитель руководителя департамента Александр Левченко и гендиректор ООО "Московский институт гаражного строительства" (МИГС) Олег Власенко. Последнему в связи с федеральным розыском было заочно предъявлено обвинение, а уголовное дело было выделено в отдельное производство.
В ходе расследования было установлено, что Константин Королевский еще в 2004 году разработал "Целевую программу строительства гаражей-стоянок в городе Москве", предоставил ее в правительство города и добился утверждения в январе 2005 года. Тогда же, согласно постановлению правительства Москвы, департаменту градостроительной политики, где работали господа Королевский и Левченко, было поручено провести предварительную экономическую оценку пустующих земельных участков, которые были включены в так называемый базовый перечень. При этом на Константина Королевского были возложены обязанности по координации всех работ, связанных с городской целевой программой гаражного строительства. А обязанности подписывать все документы правительство Москвы возложило на Александра Левченко.
Победителем проведенного градостроительным департаментом конкурса по исследованию земельных участков стало ЗАО "Управление экспериментальной застройки — Паркинг" ("УЭЗ-Паркинг"), одним из соучредителей которого до перехода на госслужбу являлся тот же господин Королевский. Он же и координировал работу технического заказчика проекта ГУП "Управление гаражного строительства", с которым был подписан госконтракт на выполнение "работ по выявлению и анализу обременений земельных участков" под гаражи-стоянки. По версии следствия, общая стоимость работ была искусственно увеличена более чем на 90 млн руб. в пользу ЗАО "УЭЗ-Паркинг". В действительности же стоимость работ, по данным следствия, составляла 30 млн руб.
В октябре 2012 года господам Королевскому и Левченко, находившимся под подпиской о невыезде, было предъявлено обвинение, с которым они не согласились. Кстати, находясь под следствием, они даже продвинулись по карьерной лестнице: господин Левченко возглавил Московский транспортный узел, а его подельник Королевский дослужился до советника министра транспорта.
Так или иначе, в июле 2013 года количество фигурантов дела пополнилось бывшими руководителями ГУП "Управление гаражного строительства" Москвы Владимиром Шапошниковым и Юрием Гуном. И в розыск помимо Олега Власенко был объявлен еще один бывший начальник ООО МИГС — Григорий Туник.
Сейчас стороны знакомятся с 200 томами уголовного дела, после чего обвинительное заключение поступит на утверждение прокурору. Однако с этим могут возникнуть проблемы, так как надзорный орган с самого начала заявлял о том, что расследование ведется с нарушениями УПК.
Как подчеркнули в правительстве Москвы, программа "Народный гараж" доживает свои последние месяцы — сейчас за счет бюджета достраиваются те объекты, в которых задействованы деньги дольщиков. В будущем старая программа будет преобразована в "Инвестиционный гараж".