Депутатам и сенаторам от Татарстана не удалось увеличить поток федеральных инвестиций в республику, на что их настраивал год назад глава республики Рустам Минниханов. Вчера по итогам встречи президента с парламентариями выяснилось, что объем привлеченных средств по федеральным программам за прошедший год сократился. Сами депутаты связывают это с объективными причинами и заявляют, что они «много работают». Эксперты соглашаются, что после Универсиады объемы инвестиций будут сокращаться.
Президент Татарстана Рустам Минниханов напомнил представителям республики их задачи
Фото: Сайт правительства РТ, Михаил Соколов
Вчера президент Татарстана Рустам Минниханов встретился с членами Совета федерации и депутатами Госдумы от республики, чтобы подвести итоги работы по привлечению федеральных средств в региональную экономику. Как сообщила пресс-служба президента, на встрече было заявлено, что по итогам 2013 года Татарстан получил от федерального центра из разных источников 75,8 млрд руб. (в 2012 году — 72,4 млрд руб.), из которых объем средств, привлеченных в регион по федеральным целевым программам (ФЦП) и госпрограммам (ГП), составил всего 27,9 млрд руб. Пресс-служба отметила, что это меньше, чем в прошлом году, но разницу не назвала. По объему в федеральной адресной инвестиционной программе (ФАИП) среди российских регионов Татарстан оказался на 12-м месте.
Напомним, группа депутатов и сенаторов, представляющих Татарстан в Федеральном собрании, была сформирована в 2011 году с целью привлечения в республику дополнительного федерального финансирования. Изначально в нее входили два члена Совета федерации и 13 депутатов-единороссов, в прошлом году в нее вошли также два парламентария от КПРФ. За каждым членом группы закреплены федеральные программы, в которых намерен участвовать Татарстан, и направления деятельности (например, Марат Бариев курирует сферу туризма, Айрат Хайруллин — вопросы развития села и агропромышленного комплекса). Общее руководство депутацией возложено на председателя Госсовета республики Фарида Мухаметшина, координация — на депутата Госдумы Ришата Абубакирова. Заседания депутатской группы проходят ежемесячно.
На сайте ФАИП указано, что в 2013 году Татарстан по инвестиционным программам получил из федерального бюджета 10,3 млрд руб., в то время как в 2012 году — 13,6 млрд руб., а в 2011 году — 17,8 млрд руб. При этом Москва в 2013 году в рамках ФАИП получила 69,9 млрд руб., Московская область — 59,3 млрд руб., Краснодарский край — 33,8 млрд руб., Санкт-Петербург — 32 млрд руб., Амурская область — 24,2 млрд руб., Якутия — 22,1 млрд руб., Ленинградская область — 18,2 млрд руб., Хабаровский край — 16,4 млрд руб., Приморский край — 16,3 млрд руб., Северная Осетия — 13,8 млрд руб., Мурманская область — 11,2 млрд руб. В 2014 предусматривается снижение объема выделенных средств Татарстану в рамках ФАИП до 7,8 млрд руб., из них 5,5 млрд уйдут на реконструкцию автомобильной трассы М-7 «Волга». Как сообщает пресс-служба президента, в 2014 году Татарстан заявился на участие в 21 из 39 возможных ФЦП и ГП (в прошлом году принимал участие в 27 из 40).
На встрече Рустам Минниханов заявил, что республике «необходимы новые стратегические проекты, которые позволят участвовать в федеральных адресных инвестиционных программах». По его словам, Татарстан представлен в Госдуме «мощным депутатским корпусом, и мы должны использовать этот потенциал». Президент не впервые призывает парламентариев усилить лоббистскую деятельность. «Объемы финансирования в рамках этих (федеральных.—„Ъ“) программ немалые, но надо активно работать, чтобы эти суммы были значительно больше»,— говорил он на аналогичной встрече в мае прошлого года.
Опрошенные „Ъ“ депутаты Госдумы не считают, что снижение федеральных инвестиций в Татарстан свидетельствует об их слабой работе. «Депутатство заключается не только в том, чтобы тащить деньги. Для этого есть минэкономики, минфин. Мы должны заниматься законотворчеством. А это просто дополнительные полномочия — выбивать деньги»,— заявил член парламентского комитета по природным ресурсам, природопользованию и экологии, единоросс Фатих Сибагатуллин. В комитете он занимается вопросами углеводородного сырья. «Какие здесь можно взять деньги? У нас, наоборот, деньги с нефти отнимают. Моя задача — как можно больше их сохранить»,— подчеркнул депутат. Снижение поступивших федеральных средств он связал с объективными причинами: «на засуху не дали», так как на Дальнем Востоке из-за наводнений сельское хозяйство больше пострадало, по спорту «все ушло в Краснодарский край» на Олимпиаду. «Наши депутаты очень много работают, ни один регион так не работает»,— отметил господин Сибагатуллин.
Член комитета по промышленности, депутат фракции КПРФ Виктор Пешков связал отсутствие роста федеральных инвестиций в республику с тем, что «российская экономика развивается не самыми быстрыми темпами»: «Это не может не сказаться на регионах». Господин Пешков отметил, что у регионов, которые оказались в первой десятке по участию в ФАИП, есть «свои причины», чтобы получать больше средств, чем Татарстан. «Но по Приволжскому федеральному округу — Татарстан впереди», — добавил депутат. Он полагает, что депутаты могут «повысить усилия по привлечению средств в республику», однако удастся ли к концу года добиться большего объема федеральных инвестиций, господин Пешков спрогнозировать затруднился. «Слишком больше не будет»,— добавляет господин Сибагатуллин.
Аналитик ИХ «Финам» Анатолий Вакуленко указывает, что «в прошлые годы в республику направлялся большой объем государственных средств в рамках таких проектов, как подготовка к празднованию 1000-летия Казани и подготовка Универсиады»: «Сейчас у республики таких проектов нет, в рамках подготовки к чемпионату мира по футболу 2018 года существенных дополнительных вложений не требуется, поскольку в целом город уже имеет необходимую инфраструктуру». Господин Вакуленко полагает, что «в условиях снижения темпов экономического роста и увеличения бюджетного дефицита федеральный центр будет сокращать инвестиции», а потому основной объем их достанется не Татарстану, а например, Якутии в рамках программ освоения Дальнего Востока, Амурской области — в связи «с катастрофическим наводнением» или Калининграду при подготовке к футбольному чемпионату. «Татарстан — не самый последний оказался. Нельзя же всегда быть первым»,— говорит политолог Сергей Сергеев, отмечая, что у депутатов «не всегда есть возможности лоббировать» и «нельзя выкачивать деньги любой ценой». «Хотя регион-донор должен возвращать часть своих средств, это правильно»,— считает эксперт.