ОАЭ в который раз удивили европейцев нетрадиционным подходом к решению острейших социальных проблем. В Абу-Даби принят закон об амнистии — но не преступников или политзаключенных, а нелегальных иммигрантов, которые до 30 сентября могут беспрепятственно покинуть пределы страны. К такому решению правительство ОАЭ подтолкнули результаты недавней переписи населения. Оказалось, что из 2,97 млн жителей Эмиратов 1,9 млн — иностранцы. И именно иммигранты трудятся на благо ОАЭ, тогда как коренные жители предпочитают довольствоваться социальными пособиями.
Получив возможность безбоязненно покинуть ОАЭ, иммигранты ринулись в посольства. Очереди длиннющие. За одну неделю амнистии лишь посольство Пакистана выдало 30 тыс. справок на "законный въезд". Не меньше нагрузка и у посольств Индии, Шри-Ланки и Бангладеш, ведь основную массу иммигрантов составили жители именно этих стран.
Массированный приток в ОАЭ дешевой рабочей силы из-за рубежа хлынул одновременно с первыми фонтанами "черного золота", то есть треть века тому назад. Следует учесть, что коренное население ОАЭ вообще малочисленно и поэтому само не в силах полностью обслуживать нефтепромысел, тем более что нефть с каждым годом бьет из земли все сильнее и сильнее, пополняя казну местных эмиров. И еще в самом начале, в 60-х годах, в основном на нефтедобыче работали иностранцы, тогда как коренные эмиратцы либо просто бездельничали, либо занимали административные должности. Впрочем, иммигранты не жаловались: месячный заработок нелегала-иммигранта в ОАЭ в несколько раз превышает сумму, которую он получил бы на родине за пару лет кропотливого труда. Поэтому не стоит и удивляться, что конкуренция за право работать в ОАЭ всегда была высока среди бедняков Пакистана, Индии, Шри-Ланки, Бангладеш и Филиппин. Да и остаться здесь по истечении срока работы по найму хочет каждый второй из иммигрантов.
Испугало правительство ОАЭ не число иммигрантов (хотя их почти на миллион больше, чем коренных жителей Эмиратов), а то, что коренное население уже давно сдало почти все позиции в ключевых отраслях экономики — нефтедобыче и банковской сфере. Действительно, по данным на март этого года, из 12 140 служащих 47 банков ОАЭ лишь 8,8% — коренные эмиратцы. А в некоторых финансовых учреждениях их вообще нет! Этот факт был известен руководителям национального банка еще пять лет назад, когда и было принято решение увеличить число соотечественников в банках. Но не получилось: свои затребовали такие оклады, что ни один банк не согласился их платить. Кроме того, возникла и другая проблема. По словам руководителя одного из банков ОАЭ, эмиратцы — неквалифицированные сотрудники, и их приходится обучать; кроме того, они обычно уходят с работы через несколько месяцев, не получив баснословных гонораров или руководящих должностей.
Несмотря на это, прессинг правительства в последние годы лишь увеличился. Аналогичная картина и в нефтедобыче: 70% задействованных там человек — иммигранты. Чтобы исправить положение, при нацнефтекомпании недавно был открыт центр подготовки кадров из эмиратцев. А будущим молодым специалистам, судя по всему, уже обещаны ключевые посты в структуре компании.
АЛЕКСАНДР ШУМИЛИН, из Абу-Даби специально для Ъ