Вчера Ъ писал о поручении президента "самым серьезным образом изучить обстоятельства", приведшие к подписанию указа "Об упорядочении сбора подоходного налога и страховых платежей с физических лиц". В тот же день эта тема неожиданно получила продолжение в выступлении министра экономики Евгения Ясина на заседании Американской торговой палаты в России.
Когда российским сторонникам соблюдения законности, к которым "Коммерсантъ-Daily" не без гордости причисляет и себя, удалось пробить Кремлевскую стену и настоять на отзыве пресловутого указа "Об упорядочении сбора подоходного налога и страховых платежей с физических лиц", мы писали, что борьба еще не закончена. Правительство внесло в Думу вместе с проектом федерального бюджета на 1997 год и проект внесения изменений в налоговое законодательство, которые узаконили бы положения отозванного указа. Вчера, отвечая на вопросы американских предпринимателей, Евгений Ясин выразил надежду на то, что эти предложения получат поддержку законодателей. И с чувством добавил: "Мы будем продолжать наши усилия по сбору налогов до победы!"
Логика министра экономики такова. Без увеличения сбора налогов невозможно сократить заимствования на внутреннем финансовом рынке, что, во-первых, обременительно, а во-вторых, тормозит развитие реального производства. Следствием же пополнения бюджета должно стать удешевление кредита, сокращение неплатежей (которые действительно можно оценить как весьма специфическую форму замены кредитов). Итог: без повышения собираемости налогов "России не выйти в ситуацию нормального экономического роста". К словам министра стоит прислушаться, тем более что упор он вроде бы делает на сбор тех налогов, которые минуют бюджет.
А вот конкретные предложения о введении налогов на доходы от государственных ценных бумаг и на проценты, начисляемые на депозиты, уже, мягко говоря, спорны. Во всяком случае они никак не укладываются в схему подготовки будущего прилива инвестиционной активности. Интересы правительства, адвокатом которых выступил Евгений Ясин, фактически раскрыв инкогнито автора этой налоговой идеи, достаточно прозрачны. Это желание снизить объем будущих платежей по уплате госдолга, но не только. Введение подобного налога снизит доходность операций с государственными долговыми обязательствами, а это уже стратегическая цель финансовой политики. Что же касается обложения доходов, начисляемых в виде процентов по депозитам частных лиц, то первым следствием, скорее всего, будет бегство денег частных вкладчиков из коммерческих банков, а не пополнение бюджета.
А относительно перспектив прохождения налоговых инициатив правительства в Думе есть оценки, отличные от точки зрения Евгения Ясина. Депутат Думы Александр Починок в беседе с корреспондентом Ъ дал этим предложениям убийственную характеристику: он считает, что предложения сформулированы так, как будто целью их составителей было дезавуирование самой идеи введения новых налогов. Что ж, ждать, кто в этом споре окажется правым, осталось недолго, — точки над "i" будут расставлены при обсуждении в Думе бюджета будущего года.
АНДРЕЙ Ъ-БАГРОВ