Премьер-министр Дмитрий Медведев отказался открыть ФНБ в пользу малого и среднего бизнеса. Начать финансирование на 100 млрд руб. из этого источника его вчера отговорили председатель ЦБ Эльвира Набиуллина, глава Минфина Антон Силуанов и представители госбанков, посчитавшие предлагаемую Минэкономики маржу невыгодной. Пока в Белом доме согласны создавать только Агентство кредитных гарантий, которое снизит риски для займов малых предприятий, его капитал может быть уже в 2014 году увеличен с планировавшихся 10 млрд до 30-50 млрд руб.
Фото: Глеб Щелкунов, Коммерсантъ / купить фото
Повестка совещания у премьер-министра Дмитрия Медведева предусматривала обсуждение двух вопросов: об обеспечении кредитования малого и среднего предпринимательства (МСП) за счет средств ФНБ и о создании нового механизма госгарантий МСП — ОАО "Агентство кредитных гарантий". Оба эти вопроса по отдельности в разное время уже обсуждались в правительстве — вчера их впервые попытались рассмотреть в комплексе. Совещание прошло за закрытыми дверями. В загородную резиденцию премьер-министра "Горки" приехали первый вице-премьер Игорь Шувалов, министр финансов Антон Силуанов, глава Минэкономики Алексей Улюкаев, председатель ЦБ Эльвира Набиуллина. Кроме того, были приглашены помощник президента Андрей Белоусов, глава Внешэкономбанка Владимир Дмитриев, руководство МСП-банка, ВТБ, Сбербанка и Банка Москвы.
Из материалов к совещанию, опубликованных Белым домом, следовало, что предложение Минэкономики разместить средства ФНБ в размере 100 млрд руб. оставалось актуальным только до его начала. Речь идет о 3,5% объема ФНБ, которые в случае положительного решения премьер-министра можно было бы разместить по ставке, равной уровню инфляции плюс 1%. Минэкономики полагает, что инвестиции на эту сумму позволят увеличить долгосрочные инвестиции (до десяти лет) в основные средства малого бизнеса по ставке 10%. Средства ФНБ предлагалось размещать либо через Внешэкономбанк (ВЭБ) банкам-партнерам, либо напрямую через депозиты в них.
Как сообщили "Ъ" источники, близкие к ВЭБу, решения о выделении средств из ФНБ на совещании принято не было. По словам одного из участников, идею не поддержала Эльвира Набиуллина, госбанки также не проявили особой заинтересованности в этих деньгах. "Ни ВТБ, ни Банку Москвы кредитовать небольшие предприятия по ставке до 10% экономически неинтересно — они практически ничего не зарабатывают на этом",— говорит собеседник "Ъ". Как рассказал "Ъ" глава МСП-банка Сергей Крюков, маржа банков в этой схеме составит только 3-3,5%. По его словам, Внешэкономбанк как институт развития мог бы заняться таким кредитованием через МСП-банк, но эта схема вчера не обсуждалась. Антон Силуанов тоже выступил против использования средств ФНБ. Пресс-секретарь министра финансов Светлана Никитина сообщила "Ъ", что мнение Минфина категорично: "Поддержка малого и среднего предпринимательства очень важное направление — но средства ФНБ не могут быть ресурсной базой для этой деятельности". Премьер-министр поддержал только идею ведомства Алексея Улюкаева по созданию Агентства кредитных гарантий. Встречное предложение Внэшэкономбанка — объединить региональные гарантийные фонды под эгидой МСП-банка — поддержки не нашло (см. "Онлайн").
Дорабатывать нормативные детали, по словам участников совещания, Дмитрий Медведев поручил первому вице-премьеру Игорю Шувалову. В секретариате первого вице-премьера вчера подтвердили, что Игорь Шувалов провел первое совещание, отказавшись от комментариев подробностей. По словам одного из участников этого совещания, Игорь Шувалов подчеркнул важность разогнать машину поддержки малого бизнеса — агентство может быть докапитализировано до 50 млрд руб. Алексей Улюкаев вчера также сообщил, что капитал федерального гарантийного фонда может быть увеличен с планировавшихся 10 млрд до 30-50 млрд руб., министр уверен, что все решения будут приняты "в ближайшие дни".