Законодательное собрание Пензенской области рассмотрит законопроект, устанавливающий фильтры на выборах губернатора региона. Документ внесен в парламент еще в январе. В соответствии с документом, кандидата в губернаторы Пензенской области должны поддержать представительные органы муниципалитетов. Оппозиция считает принцип выдвижения через муниципальные фильтры порочным и уверена, что партия власти сможет провести через него любого, даже крайне непопулярного в народе кандидата.
На ближайшей сессии Законодательное собрание Пензенской области планирует рассмотреть законопроект, устанавливающий муниципальные фильтры при выборах губернатора региона. Соответствующие поправки в Закон «О выборах губернатора Пензенской области» внесены в парламент в середине января этого года. Как следует из пояснительной записки к проекту Закона «О внесении изменений в законы Пензенской области, регулирующие порядок подготовки и проведения выборов и референдумов», нормативный акт разработан в целях приведения законов области, регулирующих порядок подготовки и проведения выборов и референдумов, в соответствие с федеральным законодательством.
По новым правилам, чтобы кандидат мог выдвинуться на пост губернатора Пензенской области, необходимо, чтобы его поддержали 8 % депутатов представительных органов муниципальных образований или избранных на муниципальных выборах глав муниципалитетов региона. Указанный процент определяется от общего числа депутатов представительных органов муниципальных образований, предусмотренного уставами этих муниципальных образований на день принятия решения o назначении выборов губернатора, и числа избранных на местных выборах и действующих на день принятия указанного решения глав муниципальных образований.
Кроме того, в числе лиц, поддержавших кандидата, должны быть 8 % депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов или избранных на муниципальных выборах глав муниципальных районов и городских округов Пензенской области. При этом кандидат должен быть поддержан не менее чем в трех четвертях муниципальных районов и городских округов Пензенской области.
Таким образом, из документа исключается норма о том, что депутаты представительного органа муниципального района, состоящего из глав поселений, входящих в состав муниципального района, и из депутатов представительных органов указанных поселений, учитываются только один раз. Кроме того, предлагается техническая поправка, определяющая количество депутатов, необходимых для поддержки.
Нынешний губернатор Пензенской области Василий Бочкарев занимает должность главы региона с 1998 года. Последний раз он был утвержден депутатами регионального парламента по представлению президента РФ Дмитрия Медведева 26 апреля 2010 года. Таким образом, срок его полномочий истекает весной 2015 года. Летом прошлого года господин Бочкарев уже заявлял, что и в 2015 году намерен баллотироваться на пост губернатора. «Надо сделать много хорошего, чтобы люди проголосовали. Чтобы идти на выборы, необходимо иметь видение того, как решать различные проблемы: побудить женщин рожать, увеличить налогооблагаемую базу, трудоустроить молодежь, а это сложно», — заявил тогда господин Бочкарев.
Тогда наблюдатели отметили, что у Василия Бочкарева действительно нет достойных конкурентов в регионе, что говорит о высокой вероятности победы. При этом эксперты „Ъ“ сетовали на то, что вся политическая и экономическая жизнь области сконцентрирована вокруг одного человека, и смена руководства в субъекте может привести к переделу сфер влияния.
Глава пензенского обкома КПРФ Георгий Камнев считает, что у правящей партии есть ресурс, чтобы «продавить» любого кандидата, вплоть до наименее популярного. «Действующий губернатор часто меняет свое мнение относительного того, будет ли он баллотироваться, я слышал, что он не пойдет на выборы и что пойдет. Если это произойдет, то в любом случае он так или иначе будет поддержан «Единой Россией» и депутатами в муниципальных собраниях. У партии есть ресурсы, чтобы выдвинуть его», — говорит господин Камнев, отмечая, что реальный уровень поддержки кандидатов от партии власти не превышает 10 %, а победа обеспечивается за счет низкой явки. При этом коммунист отметил, что в целом не поддерживает идею введения муниципального фильтра. «Получается ситуация, при которой парламентская партия может свободно выдвинуть кандидата на президентские выборы, но не сможет выдвинуть человека на выборы главы субъекта РФ, которого заблокируют муниципальные депутаты», — пояснил глава обкома компартии. По его мнению, наиболее демократичный путь — сбор подписей за кандидата в губернаторы.