Развернутая Ъ кампания за разумные налоги и история с отменой под общественным давлением президентского указа о подоходном налоге кое-чему научила местные власти. Во всяком случае в Петербурге финансовый комитет городской администрации срочно подготовил сразу несколько вариантов нового городского закона "О некоторых вопросах налогообложения" — и все варианты весьма либеральны, что отмечалось в ходе слушаний с участием петербургских предпринимателей и банкиров. 1 октября проект закона будет рассмотрен городским правительством, а через неделю — вынесен на утверждение в Законодательное собрание.
Сотрудники финансового комитета петербургской мэрии всячески подчеркивают, что при подготовке нового закона, который должен определить налоговую политику в городе, по крайней мере, на ближайший год, использовались статьи Ъ, вышедшие под рубрикой "Сколько можно!", — и действительно, экземпляры газеты и ксерокопии лежат у них на столах. "Акцию газеты мы безусловно поддерживаем", — заявили в комитете. Слышать такое от финансовых чиновников, не скроем, было приятно.
Разработчики законопроекта подчеркнули, что они постарались сделать его максимально либеральным. Конечно, либерализм бывает разным. Один из вариантов предусматривает полное сохранение нынешнего налогового режима. Здесь либерализм также есть — если учесть, что власти центра и почти всех российских регионов всерьез подумывают об ужесточении налогового бремени. Но хотелось бы чего-то большего. Пожалуйста: другой вариант предлагает петербургскую часть налога на прибыль предприятий (которая и так ниже, чем в других регионах, и составляет 21%) снизить до 19%, а сбор на нужды образовательных учреждений с 1 января будущего года отменить вовсе. Есть и еще один вариант, который предлагает ставки налога на прибыль оставить без изменения, а провести маневр дорожными налогами: немного увеличить налог на владельцев автотранспорта и значительно уменьшить налог на пользователей дорог. Образовательный сбор этот вариант тоже предполагает отменить — но только с 1998 года.
Как показали многочисленные слушания по налоговой политике (и в налоговой инспекции, и в Законодательном собрании, и в администрации), всех устраивает как раз последний вариант — как самый реалистичный. Рокировка дорожных налогов вполне устраивает предприятия — уменьшение налога на пользователей дорог позволит им сэкономить очень много денег. Против того, что одновременно увеличится налог на транспортные средства, никто особенно не протестует — предполагается, что обладатели машин достаточно богаты.
Вариант со снижением налога на прибыль до 19%, разумеется, вдохновляет предпринимателей еще больше. Однако они сомневаются, что власти смогут реализовать его в чистом виде. Банкиры, например, опасаются, что снижение коснется только налога на прибыль предприятий, а налоги на банки в виде компенсации увеличатся (сейчас эти налоги в Петербурге ниже, чем в других городах, и местных банкиров нынешнее положение вполне устраивает). Опасения банков не лишены оснований — налоговая инспекция действительно тут же рекомендовала увеличить налог на прибыль банков и страховых компаний на 2-3 пункта.
В итоге всех обсуждений на заседание правительства, скорее всего, будет вынесен некий симбиоз варианта со снижением налога на прибыль и варианта с маневром дорожными налогами. Именно это предположил в беседе с корреспондентом Ъ начальник управления прогнозирования доходов финансового комитета администрации Сергей Демин.
ЮРИЙ Ъ-ЗАЦЕПИН