Несмотря на то что с момента назначения нового министра обороны прошло уже больше двух месяцев, напряженность в военном ведомстве не спала. Казалось, с окончанием жестокой борьбы генералов за министерское кресло, временами переходящей в словесные потасовки, военная жизнь постепенно вернется в нормальное русло. Постепенно, потому что схваток за должности в окружении нового министра, пришедшего фактически без своей команды, было не избежать. Но трудно было предположить, что с назначением на высокий пост настоящие проблемы Игоря Родионова только начались.
Проблема первая. Финансовая
"Такого еще никогда не было" — так сегодня офицеры характеризуют ситуацию с выплатой зарплаты. К отсутствию средств на оплату коммунальных расходов, закупок продовольствия и горючего уже все давно привыкли. Естественно, в число главных виновников сложившейся ситуации помимо традиционных Минфина и правительства в офицерских курилках после недолгих сомнений включили Игоря Родионова. Однако приближенные к Родионову источники начисто отвергают обвинения в "беззубости" в адрес своего шефа: "Ты только напиши, что у нас бесхребетный министр, я с тобой вообще больше разговаривать не буду. Знал бы ты, чего ему стоило июльскую зарплату пробить. Я знаю, но не расскажу, не любит он этого". Июльскую зарплату сотрудники центрального аппарата МО и Генштаба получили в начале этой недели. При этом Минфин настаивает, что практически полностью выполняет бюджетные обязательства перед военными. Но представить себе, что Родионов "крутит" три десятка триллионов рублей (именно такова, по данным МО, общая задолженность государства), довольно затруднительно даже заклятым разоблачителям генеральской коррупции. Главную же причину принципиального нефинансирования армии сторонники Родионова видят в желании избавиться от неугодного кому-то министра, предварительно подготовив для этого почву в самой армии.
Проблема вторая. Возрастная
Формальный повод избавиться от Родионова может появиться совсем скоро — 1 декабря министру исполняется 60 лет. Согласно закону РФ "О воинской обязанности и военной службе", для военнослужащего, "имеющего воинское звание маршала РФ, генерала армии, генерал-полковника или им равное", устанавливается предельный возраст пребывания на военной службе — 60 лет. Вокруг этого положения закона было много споров, еще когда Родионов был кандидатом в министры: мол, какой смысл назначать министра на пять месяцев. Высказывалось и предположение, что в декабре Родионов может снять погоны и стать первым гражданским министром.
На самом же деле все обстоит гораздо проще. То есть уволиться из армии Родионов может хоть завтра, но делать ему это совсем необязательно, ибо по тому же закону "с военнослужащим, достигшим предельного возраста пребывания на военной службе... может быть заключено до пяти годичных контрактов о прохождении военной службы" (что, кстати, сейчас в армии и практикуется). Иными словами, главковерху Ельцину достаточно каждый год ставить свою подпись под контрактом Родионова, и все юридические проблемы будут сняты. Если, конечно, будут снимать их, а не Родионова.
Проблема третья. Кадровая
В среду под председательством Александра Лебедя прошло заседание комиссии по высшим воинским должностям и званиям. Анонсируя это мероприятие, пресс-секретарь Лебедя Александр Бархатов заявил, что "кадровые вопросы в высшем руководящем звене МО и Генштаба решаются очень трудно. Секретарь Совета безопасности подготовил соответствующий проект президентского указа и уже направил его на рассмотрение в администрацию президента. Однако дело пока не сдвинулось с места".
Ситуация действительно складывается парадоксальная: руководящий армией уже два с половиной месяца Родионов фактически не имеет возможности сформировать полноценную команду (все назначения на генеральские должности осуществляет президент). Причем речь идет о должностях начальников ключевых управлений: оперативного, организационно-мобилизационного, воспитательной работы, международного военного сотрудничества и военного бюджета и финансирования. С последней вакансией творится вообще нечто мистическое: предыдущий главный финансист МО генерал Василий Воробьев был снят с должности еще в ноябре прошлого года, и с тех пор все попытки, в том числе и нового министра, назначить на эту должность хоть кого-то натыкаются на гробовое молчание Кремля.
В Кремле хранят молчание и в отношении остальных управлений. Хотя основные кандидаты уже определены и ждут указов о назначении. Главным воспитателем, как уже сообщал Ъ, вероятнее всего, станет бывший заместитель Родионова по Академии ГШ Александр Черкасов. Управление международного военного сотрудничества возглавит нынешний секретарь Совета министров обороны СНГ генерал-лейтенант Леонид Ивашов (один из опытнейших генералов, возглавлявший управление делами МО при Устинове, Язове и Шапошникове, перекочевавший в Главкомат ОВС СНГ и прекрасно там себя проявивший, имеющий к тому же профессорское звание). Велики шансы избавиться от приставки и. о. у нынешних руководителей оперативного и мобилизационного управлений Юрия Балуевского и Михаила Клишина ("Это настоящие генералы-трудяги", — заявил корреспонденту Ъ один из офицеров Генштаба). Уволенному на прошлой неделе из аппарата СБ генерал-полковнику Валерию Манилову прочат должность первого заместителя начальника Генштаба. Ждут в МО и другого "откомандированного" — бывшего заместителя Павла Грачева Валерия Миронова (он, в частности, курировал Главное управление кадров), весьма авторитетного в армии генерала, который в декабре 1994-го был снят с должности за несогласие с вводом войск в Чечню и провел полтора года в аппарате правительства.
Проблем четвертая. Политическая
Нежелание Кремля и Белого дома помогать "ставленнику Лебедя" Родионову, особенно сейчас, в разгар борьбы за трон, вполне понятно. Понятно и то, что министр просто обречен на то, что любое его действие или назначение рассматривается на фоне все возрастающей популярности Лебедя. Однако происходящее может привести и к прямо противоположным последствиям. Убедить военных в своей невиновности и направить их гнев, скажем, на правительство, Родионову, в распоряжении которого находятся все рычаги пропагандистского воздействия на всю полуторамиллионную армию, при желании будет совсем нетрудно. Равно как и популярно объяснить (желательно даже устами Лебедя, у которого это хорошо получается), что ему просто не дают нормально работать.
Совершенно очевидно, что делать это Родионову хочется меньше всего. Он явно пришел в МО, чтобы попытаться придать армии цивилизованный вид, а не заниматься чуждой ему политикой (на которой он, кстати, один раз уже "погорел"). Тем более что Родионов не может не понимать, во что может вылиться манипулирование голодной, раздетой и разутой армией.
Сегодня глупо утверждать, что Родионов — плохой министр, потому что не может заплатить зарплату офицерам и не проводит военную реформу. Или что он хороший, потому что не строит себе дачу. Но было бы странно не дать ему шанса реализовать свои планы. Тем более что выбирать-то особенно не из кого.
ИЛЬЯ Ъ-БУЛАВИНОВ