Президиум Совета судей РФ вчера утвердил процедуру формирования специальных органов судейского сообщества по отбору кандидатов в новый состав Верховного суда (ВС). Статус "выборщика" получат лишь представители 24 из 83 региональных советов судей. При этом половина судей действующих Высшего арбитражного и Верховного судов в объединенный высший суд, скорее всего, не перейдут.
Председатель Верховного суда России Вячеслав Лебедев (слева) и председатель Совета судей России Дмитрий Краснов (справа)
Фото: Дмитрий Лекай, Коммерсантъ / купить фото
Президиум Совета судей вчера опубликовал пакет документов, касающихся исполнения закона "О порядке отбора кандидатов в первоначальный состав Верховного суда РФ", вступившего в силу в пятницу одновременно с поправками к Конституции о судебной реформе. Президиум утвердил порядок созыва и регламент собраний представителей советов судей субъектов РФ, а также назначил уполномоченных по организации этих собраний в федеральных округах. От каждого из них должны быть выбраны тройки судей в специальную квалифколлегию и по одному — в экзаменационную комиссию судей (СККС и СЭКС). Местом их проведения определены помещения суда субъекта РФ, являющегося центром округа. В список уполномоченных вошли в основном председатели этих судов. Но по Центральному округу собрание будет проводить в Москве глава Совета судей РФ, председатель Калужского облсуда Дмитрий Краснов, по Сибирскому (в Новосибирске) — член Совета судей РФ, председатель Алтайского краевого суда Виктор Ширнин, а по Уральскому (в Екатеринбурге) — глава Тюменского облсуда Анатолий Сушинских.
До 17 февраля председатели советов судей субъектов РФ должны провести внеочередные заседания по избранию одного "выборщика" от каждого совета, из которых и будут отобраны представители округов в СККС и СЭКС. До 21 февраля их списки и документы должны быть направлены в президиум Совета судей РФ. До избрания председателей этих спецорганов судейского сообщества их первые заседания проводит глава Совета судей Дмитрий Краснов. Кроме 24 судей в СККС войдут по одному представителю президента, Общественной палаты и Ассоциации юристов РФ, которая добавит трех экзаменаторов к 8 судьям СЭКС. Оба спецоргана должны быть сформированы до 6 марта, за пять дней до этого данные об избранном составе должны поступить президенту, который и опубликует окончательные списки. На судебный департамент при ВС возлагается обеспечение работы собраний, а затем СККС и СЭКС, куда он должен будет передать принятые до их формирования заявления от претендентов на руководящие и рядовые судейские посты в ВС. Все 170 вакансий, включая руководящие, нового ВС уже открыты. Заявления от кандидатов с указанием конкретной должности будут приниматься до 16 апреля.
Между тем объявления о вакансиях, месте и времени приема заявлений претендентов суддепартамент в субботу опубликовал в "Российской газете", электронная версия которой доступна только подписчикам. Напомним, аналогичное информирование Минюстом кандидатов в судьи Европейского суда по правам человека привело к скандальному судебному процессу, в котором глава Центра содействия международной защите Каринна Москаленко пыталась доказать, что организаторы конкурса сознательно "засекретили" от широкой аудитории юристов сроки проведения конкурса. Опубликование информации о приеме заявлений в ВС "для узкого круга" свидетельствует, что власти "знают, кого они хотят и не хотят видеть в составе ВС", сказала вчера "Ъ" госпожа Москаленко. По ее мнению, правила о максимально широком информировании о таких конкурсах давно пора законодательно регламентировать.
С 15 февраля начинают действовать и льготные правила ухода судей Верховного и Высшего арбитражного судов в досрочную отставку: тем, кто заявит об этом до 1 сентября, право на пожизненные выплаты обеспечено при сокращенном (по сравнению с общими требованиями) судейском стаже. В Высшей квалифколлегии судей "Ъ" вчера сообщили, что таких заявлений в этом году от судей ВАС и ВС не поступало. По данным "Ъ" в результате массовых добровольных отставок в ВАС, который прекратит свою деятельность 6 августа, остались 46 (из предусмотренных штатным расписанием 90) судей. Четверым из них, в том числе трем членам президиума ВАС, перейти в ВС не позволит установленный новыми законами возрастной ценз (65 лет), еще 14 судей имеют право на досрочную отставку с полным пожизненным обеспечением. Таким образом, претендовать на посты ВС с наибольшей вероятностью могут 28 судей. В Верховном суде из 125 предусмотренных штатным расписанием судей работает около 110, под возрастной фильтр попадают как минимум 5 судей (дата рождения большинства судей не обнародована), а в отставку с полным пожизненным обеспечением могут уйти 48 судей. Таким образом, половина состава будущего ВС может быть сформирована из новых кандидатов.