Вчера депутаты самарской губдумы обсудили предложения по внесению очередных поправок в областной закон о правилах эвакуации автомобилей, которые припаркованы с нарушением. Областная Госавтоинспекция заявила, что не имеет иной возможности пресечения нарушений по парковке автомобилей в неположенных местах, кроме эвакуации. Мнения депутатов разделились. Одни считают, что повсеместная эвакуация всех авто должна быть прекращена и необходимо ввести градацию по степени опасности нарушений. Другие депутаты полагают, что подобные нововведения лишь приведут к появлению коррупционных факторов.
Вчера на заседании рабочей группы при комитете по строительству и транспорту Самарской губернской думы обсуждалась законодательная инициатива депутата губдумы Михаила Матвеева об отмене «повсеместной» эвакуации автомобилей, припаркованных с нарушением.
Напомним, областной закон № 74‑ГД «О порядке перемещения транспортных средств на специализированную стоянку, их хранения, оплаты расходов на перемещение и хранение, а также возврата транспортных средств» был подписан губернатором в июле 2012 года.
В настоящее время эвакуацией автомобилей в Самаре занимается ООО «Муниципальная служба «Эвакуация». В городе имеются четыре штрафстоянки, на которые отвозится эвакуированное авто, расположенные на Ракитовском шоссе, 1, Волжском проспекте, 15, ул. Мориса Тореза, 67 а и пр. Карла Маркса, 6.
Решение о транспортировке припаркованного с нарушениями автомобиля принимать должен инспектор ГИБДД. Стоимость работы эвакуатора оплачивает автовладелец, по Самаре и Тольятти она установлена в размере 1,7 тыс. рублей, в остальной части области — 1,5 тыс. рублей. Также владелец автомобиля оплачивает время нахождения его транспортного средства на штрафной стоянке.
В ноябре 2013 года в губдуму поступило предложение о внесении поправок в этот закон, обязывавших профильные компании фиксировать на фото автомобили до начала эвакуации. В декабре прошлого года на пленарном заседании думы законопроект был поддержан в первом чтении. Однако во время того же заседания депутат Михаил Матвеев предложил внести дополнительные поправки в документ, признав эвакуацию авто исключительной мерой, применяемой не во всех случаях парковки автомобиля в неположенном месте. Для разработки соответствующих поправок была создана рабочая группа при профильном комитете.
«Я предложил приравнять нарушение правил стоянки, остановки транспортных средств фактически к платной парковке, и если машина реально не перекрыла въезд или выезд, не стоит на тротуаре, газоне, детской площадке, не вынуждает других водителей объезжать ее по встречной полосе — штрафовать без эвакуации: квитанцию по почте через видеофиксатор «Паркон» или под дворник», — поясняет господин Матвеев.
Управление ГИБДД по Самарской области на предложения депутата предоставило свой отзыв, в котором указано, что нарушения правил остановки, стоянки транспортных средств, при которых задерживается транспортное средство, «являются грубейшими нарушениями, создающими препятствия для других транспортных средств, пешеходов, а также создающими угрозу безопасности дорожного движения». При этом сотрудники Госавтоинспекции подчеркивают, что автомобиль эвакуируется в случае нарушения правил остановки, стоянки исключительно в случае отсутствия на месте водителя. «Пресечение указанных административных нарушений в отсутствие водителя на месте совершения административного правонарушения иным способом невозможно», — сообщается в письме УГИБДД по Самарской области за подписью начальника ведомства Игоря Антонова.
При этом в документе поясняется, что привлечение собственников автомобилей к ответственности возможно в случае фиксации нарушений автоматическими средствами фото- и видеофиксации. Однако таковыми региональное ГИБДД не располагает.
По словам Михаила Матвеева, итоги рабочей группы будут озвучены на ближайшем заседании комитета по строительству и транспорту губдумы. «Я считаю необходимым обратиться в органы местного самоуправления для проведения ревизии знаков дорожного движения. В некоторых местах, близ социально значимых объектов, рядом с которыми нет оборудованных парковочных мест, снять знаки, запрещающие стоянку авто», — сообщил господин Матвеев. Также он считает, что необходимо заняться и вопросом организации парковок в регионе, поскольку штрафовать за стоянку автомобилей в неположенных местах при отсутствии мест для парковки, по его мнению, не совсем корректно.
Отметим, что с предложениями господина Матвеева согласны не все его коллеги. Так, заместитель председателя думского комитета по строительству и транспорту Алексей Чигенев считает, что предложения депутата могут ввести в закон коррупционную составляющую. «Я считаю, что закон должен быть жестким по отношению ко всем, и менять его в силу каких-либо личных мотивов было бы некорректно. С точки зрения исполнения его, конечно, нужно изучить вопрос», — уверен господин Чигенев.
Член того же комитета Сергей Ракитин, напротив, относится к предложенным поправкам позитивно и одобряет их в полной мере. Более того, по его словам, соответствующие поправки в КоАП РФ уже рассматриваются на федеральном уровне. И по мнению господина Ракитина, поправки действительно необходимо вносить в Кодекс об административных правонарушениях, а не в областной закон.