Завтра законодательное собрание Пензенской области утвердит кандидатуру нового уполномоченного по правам человека. Эта вакансия пустовала почти полгода после того, как истек пятилетний срок полномочий Светланы Пинишиной. Лишь в конце прошлой недели губернатор Василий Бочкарев предложил кандидатуру начальника управления госслужбы и кадров облправительства Елены Роговой. Наблюдатели считают, что уполномоченный не имеет существенного влияния на ситуацию в регионе.
В пятницу депутаты законодательного собрания Пензенской области примут постановление о назначении нового уполномоченного по правам человека. В пятницу губернатор региона Василий Бочкарев представил в заксобрание кандидатуру заместителя руководителя аппарата — начальника управления государственной службы и кадров правительства области Елены Роговой. По его мнению, она соответствует этой должности «по уровню профессионального образования, опыту работы, деловым качествам».
В соответствии с законом «Об уполномоченном по правам человека в Пензенской области», омбудсмен должен быть старше 35 лет, проживать в Пензенской области, иметь высшее образование и опыт работы на должностях в органах государственной власти и местного самоуправления. Уполномоченный не вправе заниматься политической деятельностью, быть членом политической партии или иного общественного объединения, преследующего политические цели. Также он не может быть депутатом представительных органов всех уровней, находиться на государственной либо муниципальной службе, заниматься другой оплачиваемой или неоплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной либо иной творческой деятельности. Таким образом, госпожа Рогова, которая трудится в аппарате губернатора с ноября 2010 года, должна будет уйти с госслужбы.
Предыдущий омбудсмен Светлана Пинишина покинула пост в августе 2013 года в связи с истечением пятилетнего срока полномочий. Было решено, что пока губернатор не представит новую кандидатуру, ее обязанности будет исполнять уполномоченный по правам ребенка в регионе Ирина Карачевская. Для того чтобы это пересечение полномочий стало возможным, в региональный закон даже были внесены изменения. «Правозащитная деятельность необходима населению области. Это важная и сложная работа, которая не должна прекращаться», — объяснил необходимость такого решения председатель законодательного собрания Иван Белозерцев.
Закон об омбудсмене предполагает, что губернатор должен внести кандидатуру в течение месяца до окончания срока полномочий прежнего. По мнению наблюдателей, задержка связана с тем, что сложно было найти персону, которая отвечала бы необходимым требованиям.
Депутат заксобрания от КПРФ Георгий Камнев предполагает, что столь долгий поиск кандидатуры может быть связан с изменениями в кадровых вопросах в регионе. «Думаю, что кто-то должен уйти (и может быть, многие), и это один из вариантов чьего-то дальнейшего трудоустройства», — отметил он. По словам господина Камнева, должность омбудсмена не принципиальна и не особо значима. «Сомневаюсь, что роль уполномоченного будет существенна, в том числе в сфере защиты прав человека и гражданина. Есть другие органы, которые этим занимаются. А если власть захочет кого-то «поджать», уполномоченный его защитить не сможет», — пояснил он. Депутат собирается поддержать кандидатуру госпожи Роговой, так как «за ней не замечено негатива».
Политолог Анатолий Бодров отмечает, что замену госпоже Пинишиной очень трудно найти. «Светлана Федоровна — чудесный человек, с громадным опытом. Мне сложно представить кого-то в Пензенской области, кто бы мог что-то плохое про нее сказать. Кроме того, она пользовалась большим доверием губернатора, и поэтому, наверное, ему было так тяжело найти нового человека».