Кратким и, на первый взгляд, рутинным указом президент в среду нанес секретарю Совета безопасности Александру Лебедю удар страшной силы, лишив его весомых рычагов влияния на военных.
Вся суть указа исчерпывается одной-единственной фразой: Юрий Батурин назначен руководителем Комиссии по высшим воинским званиям и должностям при президенте Российской Федерации. Политический смысл его еще яснее: назначен не Лебедь. Для всех, кто имеет представление о кадровой политике и бюрократии в России (неотделимой частью которой являются профессиональные военные), совершенно очевидно подлинное политическое значение этого документа. Недаром на своей пресс-конференции в среду руководитель администрации президента Анатолий Чубайс счел нужным информировать общественность об этом указе, заметив, что "прежде чем президент принял это решение, у него на столе лежали детальные аргументы Александра Ивановича Лебедя, который возражал против этого решения". Присутствующие вяло прореагировали на факт того, что Лебедь был против, особо не задумываясь, почему.
И напрасно. Отставной генерал, когда-то занимавший не последнюю должность в Министерстве обороны СССР, по-военному прямолинейно прокомментировал корреспонденту Ъ этот указ так: "В минуту Лебедь превратился в ноль для всей армии. Теперь все (военные. — Ъ) выстроятся в очередь к Батурину и будут бороться за право полизать ему задницу". Чтобы понять действительное значение президентского решения, следует вспомнить, что июльским указом о Совете безопасности его секретарю были даны широкие кадровые полномочия: ему было поручено готовить представления по высшим должностным назначениям в системе государственной службы и прежде всего в силовых ведомствах. С этого момента он в аппаратном плане действительно стал влиятельным чиновником, в перспективе имевшим возможность создать свою собственную "партию" в армейских кругах. De facto в эти месяцы именно он курировал назначения в армии, чем отчасти и объясняется задержка с кадровыми перестановками в системе Минобороны, обусловленная борьбой вокруг кандидатур. Тот факт, что он очень быстро подготовил пространные возражения против назначения Батурина, говорит о том, что вопреки своим заявлениям ("я не чиновник — у меня спина не гибкая") Лебедь прекрасно понимал, в чем его сила именно как чиновника.
Судя по всему, Борис Ельцин решил децентрализовать процесс выработки кадровых решений, передав контроль за его чисто бюрократической (а следовательно, наиболее трудно контролируемой) стороной помощнику по национальной обороне. Тем самым было еще раз подтверждено намерение Бориса Ельцина создать в лице Батурина и шире — Совета обороны — определенный противовес СБ и его секретарю. В аппаратной жизни действует тот же закон физики о неизменности физической массы: объем полномочий остается неизменным, просто кто-то набирает аппаратный вес, а кто-то его теряет. Лебедь два дня назад резко полегчал.
ЛЕОНИД Ъ-БРОДСКИЙ