Свершилось. Вчера Дума поддержала предложение своего бюджетного комитета и отклонила абсурдный по своей жестокости налоговый законопроект, приложенный к проекту бюджета 1997 года.
Предложенные правительством налоговые корректировки даже им самим квалифицировались как "смелые". Чего только не предусматривал законопроект "О внесении изменений и дополнений в отдельные законы Российской Федерации о налогах"! И обложение налогом на прибыль производственных инвестиций, отчислений в резервные фонды, а также денег, тратящихся предприятиями на жилищное строительство. И отмену всех льгот по налогу на прибыль малых предприятий, а также предприятий, где инвалиды составляют не менее половины общего числа работников. И отмену льгот по налогу на прибыль, не так давно предоставленных (заметим, на три года) СМИ, производителям книжной продукции, полиграфическим предприятиям. Более того, предполагалось ввести поистине драконовский порядок обложения прибыли от курсовых разниц по валютным счетам и от операций в иностранной валюте. Кроме того, речь шла об отмене почти всех льгот по НДС и повышении акциза на бензин с 20 до 35%. Для юридических лиц предлагалось повысить налог на доходы от корпоративных ценных бумаг (с 15 до 33%) и, что совсем уж удивительно, обложить 15-процентным налогом доходы, получаемые по государственным ценным бумагам. Что касается граждан, то для них уже не первый раз предлагалось обложить налогом проценты по депозитам (по ставке 15%), суммы, полученные при продаже жилья и любого другого имущества, а также обложить подоходным налогом заемные (именно заем, а не доход) денежные средства, полученные как от предприятий, так и от других граждан. Единственное послабление было дано предприятиям в виде снижения ставки налога на прибыль на 2 пункта, что на фоне отмены льгот по уплате этого налога выглядело просто смешно.
Бюджетный комитет на прошлой неделе подверг законопроект настолько уничтожающей критике, что вчера депутаты даже не стали его особенно обсуждать. Некоторые вопросы представлявшему законопроект заместителю министра финансов Сергею Шаталову все же были заданы, но по большей части риторические. Так, по поводу предложения увеличить в два раза акцизы на пиво член бюджетного комитета Александр Починок живо поинтересовался: "За что вы так не любите пиво?"
В целом повторилась та же история, что и на заседании бюджетного комитета. Депутаты отказались принимать законопроект в первом чтении, и было велико искушение вообще не отправлять его на доработку, а навсегда с ним проститься. Однако в итоге депутатам пришлось признать, что, коль скоро законопроект приложен к бюджету на 1997 год, просто так от него им не отделаться. Документ было решено переработать совместно с правительством. В процессе переработки можно делать все что угодно, но нынешний абсурдный характер проекта сохранить уж точно не удастся.
Кроме этого документа, депутаты собирались рассмотреть еще 12 внесенных правительством налоговых законопроектов, которые, как ни странно, предусматривали как раз налоговые льготы (скорее всего для того, чтобы смягчить впечатление от "бюджетного" проекта). Большую часть этих законопроектов бюджетный комитет рекомендовал Думе одобрить в первом чтении. Однако вчера депутаты успели принять в первом чтении лишь один из них — об установлении льготы по налогу на прибыль для учреждений, "исполняющих наказание в виде лишения свободы". Речь идет о том, чтобы вообще освободить от налога на прибыль исправительные учреждения и их предприятия, а высвободившиеся деньги направить на "нужды уголовно-исполнительной системы". По информации правительства, полученная предприятиями этой системы прибыль в прошлом году составила 390 млрд рублей, из которых с учетом всех налоговых льгот в бюджеты различных уровней было перечислено 70 млрд рублей. По оценке разработчиков проекта, предоставление льгот позволит этим предприятиям дополнительно изготовить продукции на 126,9 млрд рублей, а поступления в бюджет составят 26,4 млрд. В то же время "за счет сокращения расходов на содержание неработающих осужденных" будет достигнута экономия еще 14,4 млрд бюджетных средств. Депутатов вполне удовлетворила столь наглядная иллюстрация идей о благотворном влиянии на бюджет снижения налогов.
БОРИС Ъ-БОЙКО