Вчера депутаты законодательного собрания Кировской области одобрили изменение закона «О выборах губернатора…», прописав в нем возможность участия в выборах кандидатов-самовыдвиженцев. Эти поправки дают возможность врио губернатора Никите Белых баллотироваться на пост главы области в сентябре без какой-либо партийной поддержки. И хотя облизбирком подчеркивал, что «закон распространяется на всех», оппозиционные депутаты заявили, что документ рассчитан на «одного человека». На должность первого заместителя губернатора был утвержден Роман Антонов, который займется внутренней политикой, но без дискуссии в этом вопросе также не обошлось. С подробностями — ИРИНА АЛЕКСАНДРОВА.
Роман Антонов в статусе вице-губернатора займется выборной кампанией в Кировской области
Фото: Роман Яровицын, Коммерсантъ
Поправки к закону «О выборах губернатора Кировской области» депутатам представила председатель облизбиркома Ирина Верзилина. Она предложила утвердить возможность участия в выборах кандидатов-самовыдвиженцев для «повышения конкурентоспособности кандидатов и расширения возможности граждан в осуществлении народовластия». Согласно законопроекту, для регистрации самовыдвиженца в качестве кандидата ему необходимо собрать в свою поддержку 0,5% подписей от числа избирателей, а также 5% подписей муниципальных депутатов (фильтр был понижен на 1%).
Накануне пленарного заседания поправки одобрил профильный комитет законодательного собрания по законодательству и местному самоуправлению. Также накануне, по данным источника „Ъ“, прошло заседание президиума регионального политсовета «Единой России», на котором присутствовал врио губернатора Никита Белых. Как сообщил собеседник „Ъ“, президиум «сформировал положительные рекомендации фракции депутатов-единороссов по вопросу голосования».
В ходе дискуссии по поправкам беспартийный депутат Дмитрий Русских отметил, что нельзя принимать закон под «одного человека», и все понимают, что муниципальный фильтр не пройти без административного ресурса. Ему ответил депутат от «Справедливой России» Константин Мошуренко, назвавший снижение муниципального фильтра до 5% «актом, направленным на демократизацию общества». «Все в душе понимаем, что это делается под кого-то», — обреченно заметил член фракции ЛДПР Владислав Гукасов и предложил принять поправки только в первом чтении, чтобы «закон работал уже на следующих выборах». Глава облизбиркома подчеркнула, что «закон распространяется на всех», напомнила, что кампания стартует уже 5 июня, и попросила депутатов одобрить законопроект сразу в двух чтениях. Но обсуждение продолжилось. «Голосовать за эту поправку считаю против совести», — заявила коммунистка Марина Созонтова. Тут о начале избирательной кампании депутатам напомнил уже главный федеральный инспектор Андрей Чечеватов, заметивший, что каждый гражданин может выдвинуть свою кандидатуру: «Мы говорим о законе, который будет принят на долгосрочный период. Надо подходить конструктивно, времени полно, выдвигайтесь!». Его поддержал Константин Мошуренко, который от имени «Справедливой России» подтвердил готовность голосовать за поправки. Но депутат Дмитрий Русских вновь вспомнил про барьеры. Ему ответил господин Чечеватов: «Если человек хочет, никакие муниципальные фильтры и оковы его не задержат, к этому готовятся с детства». «Один человек точно с детства готовился», — прозвучала на это реплика из зала, которую встретили хохотом. «К этому надо готовиться любому», — прервал инспектор. «Демократия не будет обеспечена, точно скажу — барьеры не преодолеем, — заверил с места коммунист Валерий Туруло. — Это как в рукаве у шулера припрятано несколько козырей: да, на словах более демократично. Но суть в другом: почему мы принимаем окружающих нас людей за непонимающих? Это игра с передергиванием, она унижает. Формируется некий вариант работы по понятиям». Другой коммунист Виктор Женихов предложил голосование по вопросу сделать тайным: «Просили демократию — я и предлагаю, может, человек сам проголосует». Но его поддержали лишь семь депутатов. За поправки в итоге проголосовали 42 народных избранника, шесть высказались против, двое воздержались.
У коммунистов же возникли вопросы и по другому принципиальному вопросу — согласованию кандидатуры бывшего помощника полпреда президента в ПФО Романа Антонова на пост первого зампреда правительства области. Виктор Женихов заявил, что эта инициатива Никиты Белых противоречит законодательству. «Только губернатор, а не временно исполняющий обязанности, имеет право внести в заксобрание предложение по кандидатурам и только после получения согласия ОЗС назначить на должности. Врио губернатора не имеет права распускать заксобрание, формировать правительство области, принимать решения об отставке, вносить предложения по изменению устава области», — процитировал коммунист региональный закон о губернаторе. Никита Белых на это заметил, что «автор заявления расширенно толкует понятие формирования правительства»: «Правительство Кировской области было сформировано в марте 2009 года, и с тех пор оно не расформировывалось и не переформировывалось. Кадровые назначения, которые принимаются, не входят в понятие формирования правительства, а являются отдельными решениями».
Господина Антонова Никита Белых отрекомендовал как человека, имеющего «серьезный опыт управленческой организаторской работы в сфере государственного управления». Глава области пояснил, что новый заместитель будет курировать прежде всего внутреннюю политику. «Обращаю внимание, что понятие внутренней политики является крайне широким. Оно включает в себя и взаимодействие с муниципальным сообществом, с общественными организациями и с политическими партиями. Это огромный пласт работы, который требует максимально грамотного эффективного координирования и руководства», — отметил губернатор.
«Почему вы ставите приоритетной внутреннюю политику, а не экономику, когда с ней у нас не все в порядке?» — поинтересовался Владислав Гукасов. «Это означает как раз, что я больше внимания и усилий как руководитель субъекта буду уделять этим направлениям. А вопросы, связанные с политической составляющей, учитывая специфику момента, лучше замкнуть на отдельного человека, на отдельное направление», — ответил Никита Белых. Сам Роман Антонов пообещал объективно оценить ситуацию и процессы, происходящие в Кировской области, и выстроить конструктивную работу со всеми ветвями власти и обществом. В итоге депутаты большинством голосов проголосовали за его кандидатуру.