Органы контроля за ценообразованием, зарожденные еще в 1967 году, должны обеспечить реализацию проекта нового городского закона — "О государственном контроле за соблюдением порядка применения цен и тарифов". Такова идея разработчиков документа, принятого вчера Московской думой за основу. Между тем сами депутаты признают: главной задачей доработки проекта — реаниматора госрегулирования цен должны стать "ампутация" и сокращение функций будущих контролеров.
Тяжело может прийтись предпринимателям, если замысел разработчиков будет воплощен в жизнь в своем нынешнем виде. Дело в том, что законопроект создает новую, дополнительную к существующей штрафную систему. Перечень нарушений предоставляет контролерам широкое поле для деятельности. В соответствии с этим перечнем штрафоваться должны будут завышение цен, их занижение, а также различия в ценах на однородную продукцию или услуги. Взимание штрафов, как явствует из законопроекта, должно осуществляться по следующему принципу. "Размер финансовых санкций определяется как разница между фактически примененной субъектом предпринимательской деятельности ценой (тарифом) и ценой (тарифом), сформированной в соответствии с действующим законодательством, в пересчете на объем реализованной продукции (товаров, услуг)". При этом досталось бы и руководителям. Для них предусмотрены персональные штрафы от 50 до 100 минимальных окладов.
Примечательно, что по ходу дискуссии отношение депутатов к проекту менялось, причем не в лучшую сторону. Думцы все больше убеждались: размытость и неконкретность формулировок законопроекта может стать причиной того, что цены буквально на все товары и услуги в Москве перейдут в разряд контролируемых. Возможные последствия депутатов ужаснули. В лучшем случае, считают некоторые из них, столица останется без товаров (ибо выгоднее станет продать их "цивилизованно" в том же Подмосковье). Однако проект все же не сняли с обсуждения, он был принят за основу. Правда, разработчики избежали фиаско лишь отступившись от глобальных планов — им достаточно и контроля за уже регулируемыми ценами.
Наряду с "ценовым" законопроектом на заседании был принят в целом проект городского закона "О порядке налогообложения доходов субъектов малого предпринимательства, применяющих упрощенную систему налогообложения". Закон примечателен тем, что депутаты не пошли на поводу у мэрии и полностью проигнорировали предложенные ею поправки. Вот что у них получилось. В отличие от раннего, одобренного Лужковым проекта, теперь документом устанавливается единый объект налогообложения — совокупный доход. Налоговые ставки приняты такие: 10% — для предпринимателей, работающих в приоритетных для города направлениях, 20% — для всех прочих предприятий малого бизнеса. Вместе с этим изменилась и изначальная идея законопроекта. По мнению депутатов, вариант московского правительства существенно усиливал налоговое давление на малые предприятия производственной сферы. Торговые же предприятия, напротив, получали чуть ли не льготный режим налогообложения. В конце концов дума поддержала свой собственный вариант. И теперь депутаты находятся в предвкушении растущих поступлений в бюджет. Если, конечно, вето мэра не подоспеет раньше.
МИХАИЛ Ъ-ДИНЕЕВ