Глава Хабаровска Александр Соколов заявил, что 2014 год станет «испытанием на прочность» для муниципальных предприятий, так как дефицитному бюджету города неоткуда ждать помощи. Коммунальщики и транспортники по-разному оценивают свои перспективы. Эксперты, как и сам мэр, не исключают вероятности распродажи муниципального имущества, чтобы покрыть дефицит.
Фото: Коммерсантъ / Евгений Переверзев
Фото: Коммерсантъ / Глеб Щелкунов / купить фото
Мэр Хабаровска Александр Соколов заявил, что городского бюджета может не хватить на реализацию всех планов программы по развитию. В 2014 году доходы городской казны составят 12,083 млрд руб., расходы — 12,888 млрд руб., дефицит — 805 млн руб. Мэр на коллегии, посвященной перспективам развития на текущий год, заявил, что без жесткой экономии у администрации не останется других резервов, «кроме реализации ликвидного имущества», а для муниципальных предприятий 2014 год может стать «испытанием на прочность». По его итогам у них могут возникнуть долговые обязательства на 2015 год, которые «бюджет готов взять на себя», отметил господин Соколов.
По данным финдепартамента администрации, в текущем году город получит менее 9% от всей налоговой базы, собранной в Хабаровске, при 9,5% годом ранее. Налоговая недоимка на начало 2014 года составила 211,1 млн руб. В основном это имущественные налоги физлиц (77%). Одновременно с этим муниципалитет не выплатил в 2013 году порядка 400 млн руб. кредитов. Повышаются и расходы на реализацию «майских указов» президента — с 399 млн руб. в 2013 году до 616,5 млн руб. в 2014 году.
В конце прошлого года депутаты Хабаровского гордумы обращались к краевым властям с просьбой выделить дополнительный трансферт в размере 244 млн руб., а позже за обеспечением сбалансированности муниципального бюджета в сумме 315 млн руб., но получили отказ. Тогда Хабаровску пришлось сокращать дефицит бюджета-2014 с 13,7% до 10% за счет экономии и перераспределения средств.
Краевой бюджет на 2014 — 2016 годы принят с дефицитом на все три года, в текущем году он запланирован в размере 5,56 млрд руб., или 7,3%. Для частичного покрытия дефицита в августе прошлого года регион взял бюджетный кредит в размере 1,5 млрд руб. на устранение последствий паводка. Александр Соколов не исключил, что муниципалитет может остаться наедине со своими проблемами и на этот раз, в том числе со строительством Тунгусского водозабора и второй очереди головных очистных сооружений.
В МУП Хабаровска «Водоканал», который реализует эти проекты, говорят, что в 2014 году на водозабор будет выделено 615 млн руб. из всех уровней бюджета, в том числе городские средства в размере 116 млн руб. Модернизация водопровода обойдется в 374,19 млн руб., в том числе 12 млн руб. из городского бюджета. «Данных средств хватит для завершения полного комплекса работ и ввода этих важнейших для жизнеобеспечения города объектов в эксплуатацию»,— заверяет директор предприятия Владимир Стеблевский. Но не у всех МУПов ситуация столь определенная. Для функционирования ХПАТП №1 в 2014 году не хватает 160 млн руб., рассказал „Ъ“ директор МУП Алексей Деменок. При этом предприятие не получает никаких бюджетных средств от муниципалитета, а покрытие расходов на льготников из краевого бюджета недостаточно.
Директор аналитического департамента United Traders Михаил Крылов отмечает, что другие города России, включая Курган и Волгоград, активно используют распродажу городского имущества для покрытия дефицита бюджета. «В ход идет продажа подвалов, гаражей и помещений почты»,— отмечает эксперт. Несмотря на то, что переданные в безграничную собственность объекты не отчуждаются, «в случае Хабаровска и других городов русского Востока продажа муниципального имущества поможет значительно продлить срок его службы».
Аналитик «Инвесткафе» Тимур Нигматуллин считает, что относительно других крупных городов Хабаровск «находится в достаточно сложном положении» и нуждается в сокращении расходной части бюджета в форме секвестра, так как «возможность получения межбюджетных трансфертов или повышения собираемости налогов сейчас в значительной степени исчерпана», как и кредиты по низким процентным ставкам.