Саратовская областная дума на очередном заседании поддержала закон, предлагающий распространение действий льготной ставки по налогу на имущество для организаций, предоставляющих гостиничные услуги. Предполагается, что для новых инвестиционных проектов в сфере гостиничного бизнеса размер налога на имущество будет снижен до минимума. Аналитики считают, что инициатива вряд ли привлечет в регион инвесторов, поскольку налог на прибыль составляет очень малую долю от выручки.
Изменения в закон «О введении на территории Саратовской области налога на имущество организаций» губернатор Валерий Радаев внес еще в конце декабря прошлого года, но только вчера дело дошло до одобрения его парламентом. Как следует из пояснительной записки к законопроекту, с января 2015 года льготы по налогу на имущество будут распространяться на предприятия, предоставляющие гостиничные услуги. Отметим, сейчас уже действуют аналогичные послабления. Действие закона распространяется на имущество организаций-инвесторов, не входившее в состав налогооблагаемого. В частности, для предприятий, которые осуществили капитальные вложения в размере не менее 50 млн рублей в проект в соответствии с приоритетными направлениями развития экономики области. В числе приоритетных направлений в «старом» законе фигурировали сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; добыча полезных ископаемых; транспорт и связь; здравоохранение; производство и распределение электроэнергии, газа и воды, а также обрабатывающие производства и строительство (здесь вложения должны быть не менее 650 млн рублей).
Сейчас налог на имущество в Саратовской области составляет 2,2 %, однако для предприятий-льготников ставка минимальна — 0,1 %. Как утверждают в парламенте, представленный проект закона Саратовской области направлен на стимулирование строительства новых зданий гостиниц, на развитие туристско-рекреационного кластера в Саратовской области. «В настоящее время существует необходимость строительства в городе Саратове современных среднебюджетных отелей со средним и выше среднего уровнем цен, предоставляющих качественный сервис для бизнесменов, представителей корпоративного бизнеса и туристов, способных предоставить комплексное гостиничное обслуживание», — поясняют в облдуме. В парламенте также не скрывают, что основное назначение закона — поощрение строительства гостиниц в строящемся аэропортовом комплексе в Сабуровке. Напомним, правительство Саратовской области планирует завершить строительство нового аэропорта в 2017 году. Управлением инвестпроектом занимается ОАО «СарАэро-Инвест», дочерняя компания ГК «Ренова».
На сегодняшний день гостиничная инфраструктура города Саратова представлена гостиницами«Словакия» (номерной фонд: 256 номеров на 300 мест), «Олимпия» (номерной фонд: 81 номер на 117 мест), «Саратов» (номерной фонд: 61 номер на 82 места) и мини-отелями «Жемчужина» (номерной фонд: 30 номеров на 40 мест), «Оазис» (номерной фонд: 13 номеров на 13 мест), «Богемия», «Гостиный дворик».
Участники рынка инициативу парламента не комментируют, поскольку закон распространяется только на вновь созданные предприятия.
Аналитик агентства «Инвесткафе» Роман Гринченко сомневается, что данная мера сможет привлечь новых игроков на гостиничный рынок Саратовской области. «Основным поводом для реализации новых гостиничных проектов является прежде всего спрос, который постепенно растет, в основном за счет эффекта низкой базы. Подтверждением увеличения спроса на гостиницы является рост объема выплат по услугам гостиниц и аналогичных средств размещения за 2012 год на 23 %», — говорит эксперт. При этом он полагает, что незначительное повышение привлекательности открытия новых гостиничных объектов в связи с вводом налоговых льгот все же будет, поскольку это может повлиять на планируемый уровень рентабельности на стадии подготовки бизнес-плана и «качнуть весы» в пользу реализации нового проекта. «Но учитывая, что затраты на имущественный налог занимают всего порядка 0,8 % от объема выручки гостиницы, такое снижение скажется на рентабельности не очень существенно. В результате для того, чтобы данные льготы действительно привлекли новые гостиничные компании на рынок Саратовской области, нужно проводить работу в целом по развитию региона по направлению туризма, объем выплат по которому за 2012 год снизился на 6,5 %, и бизнес-привлекательности, чтобы увеличить спрос на данный вид услуг», — уверен аналитик.