После олимпийского бала

Олимпийский мегапроект завершен, и многие эксперты ожидают последу­ющей инвестиционной депрессии на юге России. В этих условиях южным регионам необходимо использовать весь накоп­ленный опыт развития территорий. тогда у ЮФО есть все шансы остаться в числе наиболее инвестиционно привлекательных регионов, несмотря на негативную макроэкономическую ситуацию и понижение прогнозных значений экономи­ческого роста в стране.

После «семи тучных годов»

Финансовые аналитики отмечают заметное ухудшение экономической ситуации в стране в прошедшем году. Зарубежные инвесторы в течение года активно выводили капиталы из экономик развивающихся стран, к которым сегодня относится Россия, а многие российские бизнесмены переводили деньги в офшоры, снижая налоговые поступления в бюджет.

На этом фоне рост инвестиций в юг России выглядел впечатляющим — 21,1% по сравнению с 2012 годом, по данным Росстата. Между тем, эксперты отмечают, что такую ситуацию не стоит считать экономическим чудом. Елена Лысенкова, старший аналитик банка «ГЛОБЭКС», отмечает, что наиболее дорогие инвестиционные проекты относились к инфраструктуре и финансировались преимущественно из бюджета (главный из них — Олимпиада в Краснодарском крае).

Завершение олимпийского мегапроекта, таким образом, означает для Краснодарского края резкое снижение поступлений из федерального центра. Ряд экспертов отмечают, что если большинство олимпийских объектов останется на балансе региона, необходимость содержать и обслуживать их может ввергнуть Кубань в экономический коллапс. Финансовые аналитики говорят о таком явлении, как постолимпийская депрессия, в качестве печальных примеров приводят Южную Африку и Грецию. Эксперты Moody‘s Investors Service говорят о том, что что может вырасти бюджетное давление на регион. Вливаний, подобных олимпийским, в ближайшее время не предвидится, поэтому вполне логично прогнозировать плановое падение показателей.

Трезвая оценка ситуации предполагает не только пессимистические сценарии развития.

Так, министр экономики Краснодарского края Игорь Галась согласен с экспертами, что в текущем году спад будет наблюдаться практически во всех сферах экономики территории и прежде всего в инвестиционной ее составляющей. Однако он отмечает, что с 2015 года край начнет компенсировать недостаток доходов. И именно олимпийская инфраструктура может сыграть не последнюю роль в этом процессе.

«После окончания спортивных мероприятий одной из приоритетных задач для руководства является создание и поддержка условий эффективной эксплуатации построенных объектов. Это поможет покрыть возникающие дефициты»,— подчеркивает Александр Меркель, руководитель Южного регионального центра КПМГ. «Полагаю, с учетом прогнозируемого качественного расширения туристического и делового трафика все крупные проекты Сочи найдут свое применение,— комментирует аналитик ИК «Финам» Анна Мишутина.— В отношении дорожно-транспортной и социально-бытовой инфраструктуры можно с довольно высокой долей уверенности прогнозировать высокий уровень спроса, вполне достаточный для того, чтобы обеспечить приемлемую наполняемость и рентабельность для большинства ликвидных объектов».

Аналитики Европейского банка реконструкции и развития констатируют, что развивающиеся рынки (РФ), как правило, сталкиваются с более высокими затратами на проведение мероприятий уровня Олимпиады в Сочи. Но позитивные эффекты от таких мероприятий могут получаться также более значимыми. Олимпийское строительство обеспечило мощный инфраструктурный прорыв, а проведение Олимпиады — серьезный репутационный фундамент, которым можно и нужно воспользоваться. «Риски дальнейшего снижения носят нейтральный характер,— согласна Анна Мишутина,— так как впечатляющее расширение социально-бытовой и спортивно-рекреационной инфраструктуры на годы вперед сделает Сочи наиболее конкурентным внутренним курортом, генерирующим самый мощный потребительский трафик. Именно в Сочи продолжат концентрироваться все основные инвестиционные потоки, финансовые ресурсы и человеческий капитал».

Не спортом единым

Говоря об инвестиционной привлекательности ЮФО, не стоит забывать, что далеко не весь инвестпотенциал региона сосредоточился в Краснодарском крае. По данным различных измерений ИА «Финам», инвестиционные рейтинги субъектов ЮФО и ключевых мегаполисов округа в последние годы существенно выросли. К настоящему моменту крупнейшие локальные рынки Юга по целому ряду индикаторов, формирующих инвестиционную привлекательность, заметно опережают другие регионы.

Аналитики отмечают, что, в то время как в Краснодарском крае в 2013 году инвестиционные риски росли, соседние регионы наращивали свой инвестиционный потенциал. «Ростовская область, Ставропольский край, Волгоград, находясь в тени крупных строительных проектов, продолжали развивать инфраструктуру и региональные программы поддержки проектов, что является очень существенным для потенциальных инвесторов. Так, в Ростовской области, к примеру, достаточно эффективно и стремительно растут индустриальные парки. Среди резидентов парков — дочерние структуры как отечественных, так и транснациональных корпораций. Будущее индустриальных парков и их привлекательность связаны, прежде всего, с выгодным географическим положением региона и доступом к транспортным узлам. А также с увеличенными мощностями воздушных и морских портов, наличием высококвалифицированных специалистов благодаря близости к крупным городам. К примеру, уже в 2011–2013 годах в Ростовской области введены в эксплуатацию объекты общей стоимостью 42 млрд руб. Из них в 2013 году — больше половины, и это составляет только 7% из заявленного объема инвестиций в регионе»,— комментирует Александр Меркель.

Восстановлению инвестиционного климата ЮФО «после Сочи» может способствовать подготовка к Чемпионату мира по футболу. Однако основным источником инвестиционного роста в долгосрочной перспективе, считают эксперты, станет развитие реального сектора экономики при поддержке региональных властей, металлообработки, пищевой промышленности, высокотехнологичных отраслей.

Всегда инвестиционно активным, вне зависимости от экономической ситуации, остается нефтегазовый комплекс. В Республике Адыгея, например, более 8 млрд руб. направлено на реализацию проекта «Реконструкция Кошехабльского газоконденсатного месторождения», а в Астраханской области в прошлом году введены в эксплуатацию четыре скважины в рамках реализации инвестиционного проекта «Освоение месторождения им. Ю. Корчагина». Кроме того, в регионе реализуется проект современной комплексной системы обращения с отходами, стоимость которого составит порядка 700 млн руб.

В Астраханской области работает такой перспективный инвестор как ООО «Газпром Добыча Астрахань» (дочка «Газпрома»). Генеральный директор предприятия Сергей Михайленко рассказывает, что в планах на 2014 год — продолжение широкомасштабной модернизации. Причем инвестиционная программа предприятия рассчитана не на один год: применение новых современных технологий может увеличить добычу газа на астраханском месторождении практически в пять раз, уверен Сергей Михайленко. Притом что, по оценкам специалистов, период разработки месторождения составит более 200 лет. Таким образом, инвестиционный проект вполне можно назвать долгосрочным.

Еще один крупный проект, связанный с нефтегазовым комплексом, географически захватывает Ростовскую область и Краснодарский край. Это газпромовский «Южный коридор». В 2014 году «Газпром» обещает вложить в его реализацию до 168 млрд руб. И первый, и второй этапы реализации проекта (строительство газопровода «Южный поток» 2010–2015, 2015–2017годы) проходят через ЮФО.

Не стоит списывать со счетов и АПК. Именно в эту отрасль инвестируют средства такие серьезные игроки рынка сельхозпроизводства и сельхозпереработки как «Евродон», «Донбиотех», ЭФКО. Интерес в этом ключе представляет и недавнее заявление министра сельского хозяйства РФ Николая Федорова о том, что японские бизнесмены «интенсивно изучают регионы РФ, чтобы найти потенциальных партнеров или свободные земли для выращивания сельхозкультур», причем, по словам министра, в сфере внимания потенциальных инвесторов — юг России.

«Сильным драйвером роста рейтингов инвестиционной привлекательности в ЮФО выступало расширение малого и среднего предпринимательства, преимущественно связанное с развитием туристической индустрии, сектора розничной торговли и агропромышленного комплекса.

На сегодняшний день эти направления, а также транспортно-логистическая индустрия и строительство остаются наиболее привлекательными направлениями хозяйственной деятельности с очевидным потенциалом»,— подводит итог Анна Мишутина.

Использовать потенциал по максимуму

Аналитики уверены, что повышать инвестиционную привлекательность можно и в неблагоприятных макроэкономических условиях. Одна из первоочередных задач, стоящих перед региональной властью,— снижение инвестиционных рисков, связанных с низким уровнем качества административного управления и высокими бюрократическими барьерами. Подобные издержки, констатируют эксперты, оказывают существенное негативное влияние на инвестиционную среду. Таким образом, в оптимизации нуждается в первую очередь институциональное поле. «Инвесторы, в том числе и иностранные, используют 30 и более факторов при выборе региона. Как правило, до 50% факторов можно отнести к „качественным“, то есть: легкость ведения бизнеса (поддержка правительства, легкость и время получения разрешений), качество жизни, социально-экономическое развитие региона, доступность финансирования и так далее. Регионам ЮФО нужно сосредоточиться на организации работы региональных институтов развития над вышеперечисленными факторами. Этому может способствовать внедрение инвестиционного стандарта Агентства Стратегических Инициатив (АСИ), который полностью не принят ни в одном из регионов ЮФО»,— отмечает Алексей Назаров, руководитель группы стратегического и операционного консультирования КПМГ в России и СНГ. «По опыту нашей компании могу сказать, что для инвестора очень важны нормальные деловые коммуникации, как с представителями бизнеса, так и с представителями власти. Когда идет конструктивный диалог, есть возможность развиваться и в итоге достигнуть запланированных результатов»,— подтверждает Сергей Панов, генеральный директор ООО «Пищевые ингредиенты» (реализация инвестпроекта в порту Тамань в Краснодарском крае).

В числе важных для потенциального инвестора факторов эксперты отмечают такие, казалось бы, неожиданные, как внимательное отношение к инвесторам. Иногда оно может даже перевесить финансовые стимулы, которые используют другие регионы. «Многие инвесторы отмечают, что встреча в аэропорту помогла им сформировать хорошее первоначальное впечатление от региона. С другой стороны, выделение льгот вновь создаваемым предприятиям никак не уменьшает поступления в бюджет, а созданные рабочие места могут дать мультипликативный эффект для региона»,— поясняет Алексей Назаров.

Также для инвесторов чрезвычайно важно наличие земельного участка. Отчуждение земли и помощь в оформлении документов не требует существенных затрат от регионов, однако во многих случаях является определяющим фактором выбора.

Таким образом, финансовые аналитики и инвесторы сходятся во мнении, что завершение Олимпиады при грамотной политике руководства не грозит региону катастрофой. Если говорить о бюджетных инвестициях и возможности реализации ГЧП, стоит отметить, что на смену олимпийскому проекту на Юг пришли менее грандиозные, но тоже масштабные — Южный хаб и подготовка к ЧМ-2018. Большинство регионов сегодня ждут принятия нового закона о ГЧП на федеральном уровне, после чего планируют разработать и принять закон на региональном уровне. После этого можно будет говорить о полноценном участии иностранного капитала в ГЧП.

«У регионов ЮФО существует значительное число рычагов по привлечению инвестиций, и использование многих из них не требует финансового участия,— считает Алексей Назаров.— Во многом успех в привлечении инвестиций будет зависеть от готовности властей региона идти навстречу инвесторам и понимания того, что в долгосрочной перспективе это даст положительный эффект для экономики территории».

Лариса Никитина