Правительственной комиссии по оперативным вопросам явно тесно в тех рамках, которые ей определены. Главе комиссии — первому вице-премьеру Алексею Большакову — приходится решать не частные, а глобальные вопросы: в частности, на вчерашнем заседании была поставлена точка в обсуждении проблемы регулирования экспорта черного и цветного металлолома с целью защиты отечественных металлургов. И "черных" и "цветных" экспортеров лома будут лицензировать; кроме того, им будут спускать задания по внутренним поставкам. Следующие в очереди на госзащиту — лесопромышленники.
Черные и цветные страдать будут вместе
Итоги второго заседания комиссии еще раз подтвердили, что лоббисты интересов металлургов вхожи во все кабинеты Белого дома. Правда, это стало ясно уже во время первого заседания обновленной комиссии. Тогда наиболее неприемлемые предложения замминистра промышленности Серафима Афонина были отвергнуты Большаковым. Но авторам идеи дали две недели на доработку предложений. Срок истек, и вчера комиссия Большакова, к большому огорчению экспортеров, одобрила проект правительственного постановления "О введении лицензирования заготовки, переработки и реализации общепромышленного лома цветных и черных металлов". Серафим Афонин, человек обычно сдержанный, не скрывал удовлетворения результатом, хотя его первоначальные предложения о квотировании экспорта лома черных (не более 2 млн тонн в год) и цветных металлов, а также о введении заградительных вывозных пошлин не были приняты. Еще на первом заседании комиссии по этому вопросу представители МВЭС и Минэкономики заметили, что ограничение экспорта противоречит принципам совместного заявления правительства и ЦБ об основах экономической политики на этот год. Однако Афонин (кстати, не без помощи теперь уже бывшего секретаря Совета безопасности Александра Лебедя) добился ограничения экспорта — но другим способом.
Согласно проекту постановления, устанавливаются количественные показатели поставок лома цветных и черных металлов на переработку на внутреннем рынке по каждому виду металлического лома. И только после выполнения металлоразверстки можно будет экспортировать лом. Естественно, свершилось и то, чего больше всего боялись производители лома и его экспортеры, — вводятся лицензии на заготовку, переработку и реализацию общего промышленного лома цветных и черных металлов, которые будет выдавать Министерство промышленности.
Подтвердились худшие опасения руководителей предприятий, связанных с производством металлолома. Они соглашаются, что, действительно, экспорт лома и отходов цветных металлов необходимо упорядочить. Однако зачем же "черным" экспортерам страдать за грехи "цветных"? По данным руководителей предприятий вторчермета, сбором и обработкой лома черных металлов занимаются в основном компании, давно работающие как на внутреннем, так и на внешнем рынках. При этом, несмотря на увеличение объемов производства лома черных металлов, Россия продолжает уступать развитым странам по объему его экспорта.
Облегчение ожидает лесопромышленников
Следующей группой производственников, которая получит господдержку, станут лесопереработчики. Вчера на заседании комиссии по оперативным вопросам председатель Госкомитета по лесной промышленности Мирон Тацюн поведал присутствующим о невыносимом положении предприятий лесной отрасли. В этом году каждое второе предприятие стало убыточным. Общая кредиторская задолженность предприятий отрасли достигла 23 трлн рублей, дебиторская — 9 трлн рублей. Спад производства в среднем составил 16% по сравнению с прошлым годом.
Выслушав Тацюна, комиссия решила создать очередную межведомственную рабочую группу для выработки мер по структурной перестройке лесопромышленности. Структурная перестройка, конечно, нужна. Однако если экспортоориентированная отрасль претендует на господдержку, то сил на другие менее прибыльные предприятия может и не хватить. Тем более что лесопромышленники и так не обижены вниманием на самом высоком правительственном уровне. Например, уже началась реализация проектов, одобренных в феврале 1996 г. комиссией Гора--Черномырдина, по модернизации предприятий лесной отрасли за счет кредита в $1 млрд, гарантированного Эксимбанком США.
АЛЕКСАНДР Ъ-ВОЛЫНЕЦ, КОНСТАНТИН Ъ-ЛЕВИН