Начальник петербургского казначейства Вячеслав Каретин сообщил на пресс-конференции, посвященной федеральному финансированию Петербурга, такие цифры: Петербург получает из центра примерно на 20% больше денег, чем туда отправляет. Для губернатора Владимира Яковлева это неприятная новость — всего две недели назад он заявил, что Москва лишь забирает деньги у Петербурга и почти ничего ему не дает.
Интересно, что Яковлев почти дословно повторяет то, что в свое время говорил его предшественник (и политический противник) Анатолий Собчак: Петербург отправляет в федеральный бюджет триллионы рублей (в этом году уже перечислено 5 трлн), а обратно получает лишь незначительную часть этой суммы, да и то несвоевременно. И вот городское казначейство ясно дает понять, что администрации надо бы помалкивать: на самом деле Москва вкачивает в Петербург заметно больше денег, чем забирает у него.
Трудно отрицать, что казначейство разбирается в ситуации с деньгами лучше, чем администрация. Федеральное финансирование идет одновременно по огромному количеству статей (на научно-исследовательские работы, оборонный заказ, субвенции и пр.), и чиновникам в Смольном очень трудно за всем уследить. Казначейству легче — ведь деньги идут именно через него. На самом деле история еще интереснее: как признался Каретин, пока через казначейство идет далеко не все федеральное финансирование, так что на самом деле Москва дает Петербургу еще больше денег, нежели известно казначейству.
Впрочем, администрация вряд ли будет особенно смущена доводами Каретина. При желании она могла выяснить в казначействе действительное положение дел с федеральным финансированием еще полгода назад, когда предприняла демонстративную акцию — прекратила перечислять в федеральный бюджет земельный налог и арендную плату за здания-памятники (тогдашний глава финансового комитета мэрии Алексей Кудрин заявил: "Пока не будет денег из Москвы, налоги перечислять не будем").
Выяснилась еще одна интересная вещь. Анатолий Собчак в свое время добивался от Москвы введения новой схемы финансирования федеральных программ в Петербурге. Вместо того чтобы отправлять подлежащую перечислению в федеральный бюджет часть петербургских налогов в центр и потом ждать их обратно в виде бюджетного финансирования, он предлагал сразу направлять собранные в городе налоги на финансирование федеральных программ. И вот с марта этого года такая схема действительно начала применяться петербургским казначейством. Так что теперь Петербург стал платить центру еще меньше, чем прежде.
Проблема теперь в другом. Новая схема работает далеко не блестяще, потому что впервые за последние годы собираемых в городе налогов стало не хватать на финансирование федеральных программ. На эти цели должна идти подлежащая зачислению в федеральный бюджет часть НДС, налога на прибыль и акцизов на ликеро-водочные изделия. Но, по жалобам налоговой инспекции, около 300 городских предприятий уже давно не платят никаких налогов.
Казначейство, однако, не расстраивается. Поток денег из Москвы настолько велик, что компенсирует любой недобор налогов в самом Петербурге. В последнее время через петербургское казначейство стали получать из центра деньги ГУВД, Северо-Западное управление внутренних дел на транспорте, Управление пожарной охраны, Ленинградский округ войск МВД. Федеральное правительство обсуждает возможность проводить через казначейство финансирование Военно-морской базы и Ленинградского военного округа. В общем, судьба казначейства опасений не вызывает. А вот у городской администрации появились новые заботы. Во-первых, нужно объяснить, почему возникли такие проблемы со сбором налогов в Петербурге (местные власти всегда очень гордились, что город среди первых по уровню собираемости налогов). Во-вторых, могут вновь возникнуть дискуссии с Москвой, которая вправе указать на то, что Петербург мог бы перечислять в терпящий крах федеральный бюджет побольше, а брать из него поменьше — и при этом сослаться на официальные данные петербургского казначейства.
ЮРИЙ Ъ-ЗАЦЕПИН